大连房地产市场运行情况监测周报（01.15-01.21）

【新峰周报】2024.01.15-2024.01.21

 <全国经济政策动态>

1、国务院：发展银发经济 加大*机构建设和改造力度

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提及，要发展社区便民服务。聚焦一刻钟社区生活圈，建设改造一批社区便民消费服务中心等设施，引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。推进完整社区建设，发展社区嵌入式服务设施，推动物流配送、智能快递柜、蔬菜直通车等进社区。

优化老年健康服务。加强综合医院、中医医院老年医学科建设，提高老年病防治水平，推动老年健康领域科研成果转化。加快建设康复医院、护理院（中心、站）、安宁疗护机构，加强基层医疗卫生机构康复护理、健康管理等能力建设，鼓励拓展医养结合服务，推动建设老年友善医疗机构。

另外，完善*照护服务。引导地方对*机构普通型床位和护理型床位实行差异化补助。加大*机构建设和改造力度，提升失能老年人照护服务能力，适当增设认知障碍老年人照护专区。

2、国家发改委：统筹化解房地产等风险 坚决守住不发生系统性风险的底线

1月17日，国家发展改革委党组在人民日报撰文指出，防范化解重点领域风险。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。建立防范化解地方债务风险长效机制，优化债务结构。

3、四川：调整优化房地产政策 加大首套房和改善性住房政策支持力度

1月15日，四川全省住房城乡建设工作会议在成都召开。会上，四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长田文作工作报告时指出，2024年四川省将着力构建房地产发展新模式，支持各地调整优化房地产政策，加大首套房和改善性住房政策支持力度。据了解，今年四川将着力构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”的住房供应体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住房和房地产发展更加契合人民群众多层次需求。

4、四川成都：“8+1”县（市）取消积分入户

1月16日，《成都市户籍迁入登记管理办法》《成都市居住证积分管理办法》正式对外公布，两《办法》将于今年2月20日起施行。根据《成都市户籍迁入登记管理办法》，“8+1”县（市）取消入户限制，“合法稳定就业、合法稳定居住”即可落户。具体为：在成都市域范围内连续缴纳社保满6个月，且持有“8+1”县（市）有效期内居住证的人员，可以申请将户口迁入“8+1”县（市）城镇地区。

5、天津：2024年住房和城乡建设工作会议 加强市场调控和行业管理 促进房地产高质量发展

1月15日，天津市召开2024年全市住房和城乡建设工作会议。会议提出，在住房和房地产板块，坚持政策制定和项目落地两手抓，大力推进“三大工程”，即全面推进保障性住房建设和城中村改造，主动配合做好“平急两用”公共基础设施建设工作。坚持筑牢住房发展制度基础，加强顶层设计、政策储备、市场调控和行业管理，促进房地产高质量发展。坚持以人为本，不断提高住房保障能力，持续改善群众居住环境，全面提升服务保障质效，着力提升宜居水平。

6、浙江：省住房城乡建设工作会议 推动房地产市场平稳健康发展 推进商品房预售制度等改革

1月15日，浙江省住房和城乡建设工作会议在杭州召开。会议强调，2024年，要完善城镇住房体系，构建房地产发展新模式。推动房地产市场平稳健康发展，推进商品房预售制度等改革，实施住宅品质提升行动，发挥住房公积金制度作用。推进住房保障体系改革，持续强化公租房基本保障，按需增加保障性租赁住房供给，稳步推进配售型保障性住房建设，积极稳步推进城中村改造。全年开工筹集公租房5000套以上，建设筹集保障性租赁住房20万套（间），实施城中村改造2.7万户。积极防范化解房地产风险。

7、浙江：调整*低工资标准 三档月薪2010元起，非全日制时薪20元起

1月15日，浙江省人民政府网站发布，根据《中华人民共和国劳动法》《*低工资规定》（原劳动保障部令第21号）规定，浙江省政府决定对全省低工资标准进行调整。月*低工资标准，第一档2490元、第二档2260元、第三档2010元。非全日制工作的*低小时工资标准。第一档24元、第二档22元、第三档20元。调整后的*低工资标准自2024年1月1日起执行，《浙江省人民政府关于调整全省*低工资标准的通知》（浙政发〔2021〕22号）同时废止。

8、广东：规范产业用房租赁市场 适时发布工业厂房租金指导价格

1月15日，中共广东省委、广东省人民政府发布《关于促进民营经济发展壮大进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》。其中提到，创新产业用地供地方式，加快推行“标准地”供应，引导民营企业改造提升低效用地，推动土地节约集约利用。支持各地运用“三旧”改造等政策，完善民营企业历史用地手续。鼓励各地探索建设产业新空间，加大产业用房供给。规范产业用房租赁市场，适时发布工业厂房租金指导价格，加大对转租行为的监管力度。

9、广东广州:公产类住宅基准租金每平方米使用面积平均月租金上调至4.5元

1月16日，广州市住房和城乡建设局发布《关于调整广州市公房住宅租金标准的通知》。明确公产类住宅基准租金从每平方米使用面积平均月租金4元调整到4.5元，政府代管的私产类住宅基准租金按每平方米使用面积平均月租金7.3元计算。成本租金标准从每平方米使用面积平均月租金15.5元，调整到17.5元。

10、广东广州：首个配售型保障性住房项目正式开工建设 可供应房源超过200套

1月16日，位于中新广州知识城九龙湖核心地段的广州市首个配售型保障性住房项目正式开工建设。该项目占地面积约4000平方米，建筑面积约2万平方米，预计建成后可供应房源超过200套。项目周边配备有医院、*、商业等民生设施，旨在打造交通便捷、配套完善、智慧低碳的保障性住房项目。

11、广东：重磅规划出台加快广佛同城化

1月16日，广东省政府正式印发了《广东省国土空间规划（2021—2035年）》（下称《规划》）。该《规划》是广东首部“多规合一”的省级国土空间规划，是广东省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

《规划》提出：要打造面向全球的国际门户枢纽，在京广深、沿海等战略通道预留规划建设高速磁浮系统条件；同时携手港澳共建国际一流湾区，推动广州、深圳立足“双区”建设全局谋划国土空间布局，共建具有全球影响力的大湾区“双子城”。

重点提出发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用，强化港深、澳珠合作，积极对接香港“北部都会区”，加快广佛同城化建设，提升大湾区整体实力和全球影响力。

12、安徽：稳妥处置房企风险 实现“保交楼”入库项目全部交付

1月18日，安徽省住房城乡建设工作会议在合肥召开。会议明确，2024年重点做好九个方面工作，其中包括筑牢群众幸福安居基点。稳定和规范房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，满足刚性和改善性住房需求。稳妥处置房企风险，建立以城市为单元的房地产融资协调机制，实现“保交楼”入库项目全部交付。加强商品房预售资金监管。实施好“三大工程”建设，指导合肥市科学编制规划计划，加强项目谋划和储备，细化落实支持政策，加快项目开工建设。兜牢住房保障底线，新增保障性租赁住房7万套（间），发放公租房租赁补贴2万户。改造城市危旧房2351套，完成城镇老旧小区改造988个。推动灵活就业人员参加住房公积金制度。

13、山东：探索房票推行现房销售 新房网签面积全国第一

1月18日，山东省住房和城乡建设厅在济南召开全省住房城乡建设工作会议。会议上提出，探索商品房预售制度改革，总结现房销售试点经验，有力有序推行现房销售。今年，山东还将探索发放房票及住房消费券、减免税费等方式降低购房成本、稳定市场预期。2023年新房网签1.25亿平方米，位居全国第一；房地产和建筑业缴纳税收1878亿元、同比增长4.1%，占全省国内税收收入的18.2%。

14、四川乐山：实施阶段性购房补贴政策，允许公积金“又提又贷”

1月19日，四川省乐山市出台《促进房地产市场平稳健康发展十二条措施》，有效期一年。

自措施印发之日起至2024年6月30日，在乐山市市本级（含乐山高新区，下同）范围购买新建商品住房、车位的，按类别享受补贴。凡是购买首套新建商品住房的，每套享受购房补贴8000元；凡是购买第二套新建商品住房的，每套享受购房补贴12000元；对购买车位的购房人给予每个2000元的现金补贴，每个购房人*多享受3个车位补贴。

对教师、医护工作者、消防员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、因公牺牲人民警察家属、现役或退役军人、毕业未满五年的大学（包括专科和本科）毕业生、见义勇为人员、非乐山市户籍人员，以及符合国家规定的二孩及以上家庭购买新建商品住房的，享受购房补贴5000元每套（本条补贴可与首套房或二套房购房补贴叠加且同一新建商品房住房只能享受1次）。文件还要求，优化住房公积金政策。实施阶段性住房公积金“又提又贷”、“商转公”政策。

<大连经济政策规划动态>

1、大连市自然资源局局长谈从六方面提升国土空间治理能力

国土空间治理，是国家治理体系的重要组成部分、国家安全的重要保障、经济高质量发展的重要工具，也是生态文明建设的主体内容之一。2024年，辽宁省大连市自然资源系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实好市委、市政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，从六方面提升国土空间治理能力，为新时代生态文明建设贡献力量。

一是优化布局，服务重大战略实施和区域协调发展。完善“三级三类”国土空间规划体系，加快完成县级国土空间总体规划审批，完成85个乡镇级规划和117个村庄规划的编制工作，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，引导人口向重点乡镇和中心村集聚，引导产业向园区集中。加快推进星海湾、老虎滩区域、新机场和临空经济区的详细规划编制工作，满足城市更新改造、历史建筑保护和重点项目建设等需要。加快编制现代海洋城市发展规划，夯实现代海洋城市建设基础。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，统筹安排年度用地指标，对重大产业项目、重点民生工程、乡村振兴项
目做到资源要素精准配置和应保尽保。

二是节约集约，助力实体经济发展和重大产业转型升级。贯彻全面节约战略，深入推进国土空间低效用地再开发、存量土地盘活利用。深化土地要素市场化配置改革，稳妥推进金普新区、瓦房店市农村集体经营性建设用地入市试点工作。优化产业用地供应方式，坚持典型带动、示范引领，在各地加快实施“标准地”出让改革，提高供地效率、降低项目成本。持续探索重点储备地块“环境修复+土地开发”模式，做好大化集团搬迁及其周边改造项目地块、梭鱼湾、鞍钢石灰石矿及其周边区域地块等资源要素服务保障工作。

三是严守底线，提高经济社会安全发展的资源保障能力。坚持统筹发展与安全，守住资源安全底线。坚决扛起耕地保护的政治责任，全面推行田长制试点工作，压实各级党委、政府的耕地保护责任，确保全市耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低。严格管控城镇开发边界，完善国土空间详细规划体系，有序引导城市更新和乡村建设，推动城乡融合内涵式集约化绿色发展，建设新时代美丽大连。

四是绿色发展，加快实施国土空间生态修复工程。推进完善林长制及相关配套政策，压实林长制考核责任。坚持山水林田湖草沙系统治理，争取各级财政资金支持，积极引入社会资本，组织各地科学谋划一批能落地的国土绿化、矿山修复项目，打好打赢国土空间修复治理攻坚战。加大湿地保护力度，加快推进《大连市湿地保护发展规划（2021-2035年）》《大连市湿地保护条例》编制工作，开展湿地保护联合行动。构建野生动植物保护管理长效机制，保护物种迁徙通道，维护生物多样性和生物安全。

五是维护权益，夯实自然资源资产管理基础。完善自然资源资产产权制度，夯实产权权能，激发市场活力，持续推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，探索研究所有权委托代理相关课题及机制，形成有大连特色的政策制度创新成果。深化自然资源调查，开展年度国土变更调查和耕地资源质量分类更新与监测，坚持在国土调查统一底图上开展森林、草原、湿地等专项调查，筑牢国土空间治理基础。

六是数字赋能，提高国土空间治理智慧化水平。充分发挥信息化的牵引、保障、支撑作用，优化“多规合一”信息平台，加强跨部门、跨领域协同应用，提高规划实施效率。加快实现不动产登记信息平台、林长制智慧平台、国土空间用途管制监测平台等业务应用场景建设，推进业务数字化、管理智慧化、服务便民化。推动实景三维大连建设、智慧城市时空大数据平台建设，加强数据整合、共享和应用，为实现国土空间治理体系和治理能力智慧化、现代化提供支撑。

2、沿海六市携手 辽宁沿海经济带专项推进 

1月15日，辽宁沿海经济带专项推进组工作会议在棒棰岛宾馆召开，会议深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，全面落实省委、省政府“一圈一带两区”区域协调发展的战略部署，加快推动辽宁沿海经济带高质量发展。

沿海六市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央国务院及省委省政府决策部署，锚定打造新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，大力发展海洋经济，努力开创沿海经济带高质量发展新局面。

沿海六市要着力推进规划制定协同，以《辽宁沿海经济带高质量发展规划》为总纲，调整充实完善各专项规划，形成更加科学系统的规划体系。

要着力推进产业发展协同，强化战略谋划和顶层设计，构建以海洋经济为特色的现代化产业体系，引领沿海六市产业向高端化、集群化、绿色化发展。

要着力推进科技创新协同，共同建设全国重点实验室等重大创新平台，协同推进科技成果转移转化，强化协同创新政策支撑。

要着力推进开放合作协同，推动沿海各市港口一体化发展，协同推进港口集疏运体系建设，深化六市与大商所合作；推动六市共同对接RCEP协定，拓展与俄罗斯合作，深化与日韩合作；加快大连、营口、盘锦、丹东跨境电子商务综合试验区建设。

要着力推进重点区域协同，推进庄河、东港两地区域协同发展，开展大连高新区与丹东高新区全面对接，深化大连、营口自贸片区联动发展。

要着力推进营商环境协同，拓展“区域通办”政务服务事项，持续推动特色政务数据汇聚共享，深入推进“一网协同”。

要着力推进民生事业协同，加强*和医疗领域合作，促进体育赛事交流。

要着力推进海洋治理协同，深入开展海域、岸线、滩涂整治，强化海洋生态保护修复与利用；加强在海上交通、渔业生产、渔港管理等方面协同

3、金州金牌*园计划于2024年9月建成投入使用

金州金牌*园项目是金普新区在*领域的又一重大惠民利教工程，经过紧张施工，金牌*园小学部部分教学楼已经投入使用，余下教学楼、食堂已经完成内部装修和操场的施工，幼儿园和初中部的施工进度已经完成整体工程的30%。计划于2024年9月建成投入使用。

金州金牌*园项目是中铁一局在大连市第一个自主投资并运营的投资类项目，是打造金普*“双航母”的关键性工程，分为幼儿园区（D楼）、小*（A楼）、中*（B楼）和综合区（C楼），共设置78个教学班，其中初中30个班、小学36个班，幼儿园12个班，预计师生总人数达到3700人。项目建成后将进一步加快产城融合发展步伐，优化*资源，与逍遥湾金牌*园南北呼应，形成金普*“双航母”。

<本周全市七区土地市场无公告信息>

<本周全市七区土地市场无成交>

<全市商品住宅市场情况>

各区销量均低于万平，沙、甘、旅环比增长。

➢ 金普新区销量降至万平以下。本周销售面积为0.84万㎡，环比下降60%。区域销冠项目为金地中央公园，销售销售0.16万㎡、17套，以小高层88㎡（三室一卫）产品为主；其次为旭辉江山如院，销售0.12万㎡、14套，以小高层81㎡（两室一卫）为主力。

➢ 甘井子区有所回升。本周销售面积为0.65万㎡，环比增长35%。区域销冠项目为金泉绿洲，近期推出特价房源销售良好，销售0.16万㎡、14套，以多层115㎡（三室两卫）为主；其次为万科公园都会，销售0.10万㎡、11套，以小高层76㎡（两室一卫）为主。

➢ 全市套均销售面积为101㎡，环比下降4%。各区中，中山区套均销售面积*大，为152㎡；金普新区套均销售面积小，为96㎡。

➢ 各区中，存量*大的为金普新区（209万㎡），其次为甘井子区（120万㎡）、旅顺口区（111万㎡）。七区整体去化周期为35个月，其中沙河口区去化周期*短，为20个月；甘、金两区去化周期分别为26个月、30个月。

本周营销活动汇总