大连房地产市场运行情况监测周报（10.9-10.15）

【新峰周报】2023.10.9-2023.10.15

 <全国经济政策动态>

1、自然资源部：城镇开发边界外不得进行城镇集中建设 不得规划城镇居住用地

10月9日，自然资源部发布《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》，通知明确，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。各地要切实将党中央、国务院批准的“三区三线”划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。各类城镇建设所需要的用地（包括能源化工基地等产业园区、围填海历史遗留问题区域的城镇建设或产业类项目等）均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统筹核算。不得擅自突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数，严禁违反法律和规划开展用地用海审批。严格城镇开发边界范围内耕地和永久基本农田保护，确需对永久基本农田进行集中连片整治的，原则上仍应以“开天窗”方式保留在城镇开发边界范围内，且总面积不减少；确需调出城镇开发边界范围的，应确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不扩大。在规划实施期内，城镇开发边界可基于五年一次的规划实施评估，按照法定程序经原审批机关同意后进行调整。

2、安徽：公积金购买居住类绿色建筑可贷额度上浮20%

10月7日，安徽省省直住房公积金管理分中心发布《关于进一步优化住房公积金使用政策的通知》。《通知》包括住房公积金贷款、住房公积金提取等两大方面，政策自2023年10月8日起施行。

支持购买居住类绿色建筑。缴存职工使用公积金贷款购买一星级及以上居住类绿色建筑（新建商品住宅）的，计算*高可贷额度时上浮20%。

调整贷款计算基数。支持新市民、青年人刚性购房需求，省直住房公积金缴存职工在合肥市购买首套自住住房的，在省直分中心租房提取额纳入公积金账户余额合并计算贷款额度。

延长二手房贷款年限。二手房住房公积金贷款年限*长为30年且贷款年限与房屋年限之和*长不超过60年。房屋年限在10年以内的，首付款不低于房价的20%；房屋年限超过10年在20年以下的，首付款不低于房价的30%；房屋年限超过20年在30年以下的，首付款不低于房价的40%；房屋年限超过30年在40年以下的，首付款不低于房价的50%；房屋年限以房产证或房地产主管部门相关材料为准。

推出偿还公积金贷款、商业贷款、组合贷款提取事项“随心取”服务举措。将还贷提取次数由每年一次放宽至每月一次，缴存职工在累计提取额不超过实际已还贷款本息时可随时提取公积金。

扩大加装电梯提取支持范围。将缴存职工提取公积金用于加装电梯提取政策的支持范围，放宽到本人、配偶及双方父母自住住房加装电梯。

3、合肥：公积金延长二手房贷款年限 买绿色建筑贷款额度上浮20%

10月7日，安徽省合肥市住房公积金管理中心发布《关于进一步优化住房公积金使用政策的通知》，通知自10月8日起实施。

通知指出，支持购买居住类绿色建筑。缴存人使用公积金贷款购买一星级及以上居住类绿色建筑（新建商品住宅）的，计算*高可贷额度时上浮20%。

通知还指出，延长二手房贷款年限。二手房住房公积金贷款年限*长为30年且贷款年限与房屋年限之和*长不超过60年。房屋年限在10年以内的，首付款不低于房价的20%；房屋年限超过10年在20年以下的，首付款不低于房价的30%；房屋年限超过20年在30年以下的，首付款不低于房价的40%；房屋年限超过30年在40年以下的，首付款不低于房价的50%。

4、北京：新房竣工前应组织业主查验

10月8日，北京市住建委发布《北京市住宅工程质量分户验收和业主查验管理办法（征求意见稿）》。办法共计四章共16条，附7个附件。明确了分户验收涉及的组织实施、复核比对、违规处理等事项，为参建主体组织住宅工程质量分户验收提供了实操指南。

明确了组织业主查验前提条件，对业主查验活动涉及的组织实施、建立问题台账、逐一销项、违规处理、争议解决途径等事项作出具体规定。组织业主查验，建设单位应提前7日正式通知业主；业主按照自愿原则，可本人或授权他人参与查验；业主查验，可由亲属或他人陪同参与查验，总人数不超过3人；查验成果经查验双方共同签字确认，形成问题销项台账；建设单位根据销项台账，组织维保力量进行问题整改，对台账逐一销项；监督机构应加强业主查验工作的监督抽查；对业主（业主授权人）在查验活动中提出与客观事实不符或超出国家和本市有关工程建设标准、设计文件、购房合同的诉求，经建设单位与业主（业主授权人）协商又不能达成一致的，按购房合同约定的争议解决途径处理。

5、广西钦州：公积金购买二手商品住房公积金贷款首付*低40%

10月9日，《钦州市住房公积金管理委员会关于进一步优化调整住房公积金政策的通知（征求意见稿）》向公众公开征求意见。

意见稿显示，缴存人家庭购买一手商品住房，属于首套住房公积金贷款的，首期付款比例不低于20%；属于第二套住房公积金贷款的，首期付款比例不低于30%。缴存人家庭购买二手商品住房，申请住房公积金贷款的首期付款比例不低于40%。

优化钦州市行政区域范围内住房公积金贷款的套数认定标准。缴存人家庭在当地名下无住房，且全国范围内无住房公积金贷款记录的，购房申请贷款时认定为首套住房公积金贷款；缴存人家庭在当地名下无住房，且全国范围内有一次已结清住房公积金贷款记录的，再次购房申请贷款时认定为第二套住房公积金贷款等等。

6、内蒙古赤峰：买存量商品住房可获全额契税补贴 允许提取公积金付房款

10月9日，内蒙古自治区赤峰市发布《赤峰市人民政府关于保持房地产市场健康平稳发展支持刚性和改善性住房需求的实施意见》。

居民家庭申请贷款购买商品住房时，对家庭拥有1套住房且家庭成员名下无住房贷款的，银行业金融机构按首套住房执行住房信贷政策。购房人购买第二套商品住房时，满足以下条件之一的，银行业金融机构按首套住房执行住房信贷政策：三代及以上共同居住的家庭；符合国家生育政策生育二孩及以上的家庭；子女已满18周岁未独立生活的家庭；有大专及以上学历毕业生回本市就业的家庭。

本市行政区域内购买商品住房的，购房人购买2套以内住房且无公积金贷款的，可以利用公积金贷款且不限定使用次数。

公积金方面，购房人在购买新建商品住房及存量商品住房时，可支取公积金账户余额，公积金账户支取金额与公积金贷款金额两部分总和不超过房屋总价款。居民家庭在本市行政区域内租赁商品住房时，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额支付房租，*高提取额度8000元/人/年。

在本市行政区域内购买存量商品住房，实行契税先征后补，购房人在完成存量房交易合同网签备案并取得不动产权证书后，由购房地旗县区财政按照购房人缴纳契税的全部额度（100%）进行补贴。

7、四川成都：拟出台新规 住宅区楼宇名不能随便起

10月9日，成都市住建局起草了《成都市具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称批准管理办法（征求意见稿）》。根据征求意见稿，自2024年1月1日起，具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇命名（更名）批准工作由住建主管部门负责。

（1）不得使用损害国家主权与领土完整，有损民族尊严，破坏民族团结与社会稳定，违背政策法规和社会公序良俗以及易产生误解、歧义的词语。

（2）不得使用人名或外国地名及其简称。

（3）不得使用具有特定含义标志性建筑物名称和特定政治色彩的词语。

（4）不得使用帝王称谓、官衔、职位等词语，如皇帝、国王、帝王、王子、王朝、太师、总统、皇庭、帝都、王府、相府等。

（5）不得侵犯他人的名称专用权，不得使用非本企业拥有的具有广泛知名度的著名品牌名称。

（6）不得使用冠有“万国”“宇宙”“天下”“中央”“欧洲”等刻意夸大的词语等等。

8、浙江绍兴：发布房地产新政20条 全面放开原限售住房限制政策

10月11日，绍兴市房地产市场持续健康发展协调小组办公室印发《关于优化政策举措促进房地产市场平稳健康发展的通知》。

加快推进城市有机更新。加快推进城市有机更新、城中村改造、棚户区改造、城镇危房改造，释放合理住房需求。科学制定年度房屋征收计划并定期公布，加快推进实施进度。

满足合理住房需求。支持居民家庭的刚性和改善性合理住房需求，全面放开原限售住房限制政策。

完善房票安置政策。优化房屋征迁补偿安置方式，全市域推进房票安置政策，在市区范围内加快房票跨区域使用，提高房票安置奖励幅度，满足被征收群体多样化安置需求。

优化首套住房信贷政策，购买首套住房*低首付款比例不低于20%，二套住房*低首付款比例不低于30%。各地对购买新建商品住房且选择商业按揭贷款的，可给予一次性财政贴息。“保交楼”方面，加强纾困资金支持等等。

9、宁夏银川：加大多孩家庭购房支持力度 贷款额度*高可增加20万

10月11日，银川市住房和城乡建设局等15部门关于印发《进一步促进银川市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，加大多子女家庭购房支持。

符合国家生育政策生育二孩、三孩及以上的多子女家庭，在银川市购买首套自住住房申请住房公积金贷款的，在符合首付款比例、缴存余额倍数、公积金使用次数等核定的*高贷款额度前提下(贷款申请时执行标准的基础上)，二孩家庭、三孩及以上家庭贷款额度分别额外上浮10万元和20万元。

优化公积金贷款首付比例。降低新建商品房第二次使用住房公积金贷款首付比例。借款申请人(含共同申请人)已使用过一次住房公积金个人住房贷款并已结清，再次使用住房公积金个人住房贷款购买新建商品房的，首付款比例由不低于房屋总价款的30%调整至20%。

10、广东广州：拟修订住房公积金提取管理办法 租房提取额度上浮30%

10月11日，广州住房公积金管理中心公开征求《广州市住房公积金提取管理办法（修订征求意见稿）》意见。

提取条件方面，在本市行政区域内、缴存人及配偶户籍所在省购买拥有所有权的自住住房，或者在本市行政区域内无自有产权住房，在广东省内购买拥有所有权的自住住房的；在本市行政区域内、缴存人及配偶户籍所在省，或者在本市行政区域内无自有产权住房，在广东省内建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房的；在本市行政区域内，缴存人、配偶或双方父母拥有所有权的既有住宅增设电梯的；缴存人及配偶、未成年子女在本市行政区域内均无自有产权住房且租房自住的；下岗、失业人员，男性满45岁、女性满40岁，至申请当月已连续下岗、失业满12个月的；非本市户籍职工与单位解
除或者终止劳动关系，未在异地继续缴存，账户封存满半年的。

提取额度上，生育二孩及以上（至少一个子女未成年）的家庭，缴存人租房月提取额度可以上浮30%。

11、海南：公积金贷款购买首套新建住房首付比例由30%调整为25%

10月13日，海南省住房公积金管理局10月12日下发通知，自即日起，海南省缴存公积金职工家庭（包括借款申请人、配偶及未成年子女）贷款购买新建自住住房，属首套住房公积金贷款的，*低首付比例由30%调整为25%。

12、广东中山：取消住房限购

10月13日，广东省中山市住房和城乡建设局发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》，自本通知印发之日起，石岐街道暂停实行商品住房限购政策。这意味着，中山全域均不再执行商品住房限购政策。这是继9月24日东区街道暂停实行商品住房限购政策后，又一暂停实行限购政策的限购区。

13、浙江杭州：优化调整房地产市场调控措施

10月16日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（以下简称《通知》），从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。

通知明确优化住房限购政策，将本市住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。本市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；非本市户籍家庭在本市市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在本市限购范围内限购1套住房。此外，对参与本市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。

通知明确加强住房信贷支持力度，由人民银行浙江省分行指导浙江省市场利率定价自律机制，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。

通知明确优化住宅用地供应，优化供应结构，按需做地、精准供地，加大配套齐全、交通便利的优质地块供应。根据不同区域住房市场需求特点，优化土地规划条件，引导企业开发差异化产品。此外，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。

 <大连经济政策规划动态>

1、金普新区：复星雅立峰病毒类疫苗新生产基地开工

10月10日，在大连市金普新区举行复星雅立峰病毒类疫苗新生产基地项目开工仪式，拉开大干四季度良好态势。辽宁省副省长靳国卫，大连市委常委、金普新区党工委书记王守宇，副市长楚天运等出席仪式。

复星雅立峰病毒类疫苗新生产基地项目，由上海复星医药（集团）股份有限公司旗下生物疫苗平台——复星雅立峰（大连）生物制药有限公司投资建设，主要建设人用病毒类疫苗产业化基地。

该项目是复星医药在疫苗产业的重大布局，对提升金普新区、大连市乃至辽宁省生物医药产业发展能级，具有重要促进作用。

复星雅立峰病毒类疫苗新生产基地建成后，将具备年产100万人份二倍体狂犬疫苗、350万人份水痘疫苗、2000万人份流感疫苗的生产能力，项目达产后复星雅立峰（大连）可实现年产值50亿元以上，年新增税收约4亿元，新增就业500-1000人。

2、大连通航产业发展进入新阶段

10月10日，大连通用航空发展建设有限公司与北京航空航天大学通用航空产业研究中心正式签约达成战略合作关系。共同成立大连通航专家顾问团及大连通航驻北京招商办，标志着大连通航产业发展进入新阶段。

大连是较早开始着手通用航空产业领域布局的城市，2017年入选全国首批26个通航产业综合示范区。大连通用航空发展建设有限公司是金普新区的全资国有企业，于今年5月底正式注册成立。

此次大连通航与北航通用航空产业研究中心合作不仅对推进金普新区也对推进大连通航产业发展具有里程碑式的意义，有利于双方发挥各自优势资源共享、优势互补、发展共赢有利于大连通航拓宽专业领域、强化专业知识。

<全市商品住宅市场情况>

供销触底回升，低价房源起作用。

➢ 新增供应情况：本周七区商品住宅新增供应1.98万㎡，分布在中山区、甘井子区，含高层、小高层、洋房产品。公寓有2个项目有新增供应，面积为2.24万㎡，分布在中山区、高新区。

➢ 销售情况：本周销量3.85万㎡，环比增长131%。本周近期低价热销房源的备案对市场销量拉动作用明显。

<全市商品住宅市场情况>

金、甘两区销量均超1.5万㎡。

➢ 金普新区翻倍增长。本周销售面积1.54万㎡，环比增长114%。本周销售主力板块为金州北九里板块，其次为开发区大学城、开发区小窑湾板块。区域销冠项目为华润置地未来之城，销售0.22万㎡、21套，以小高层95㎡（三室一卫）为主；其次为保利金地湖光山语，销售0.18万㎡、21套，以洋房76㎡（两室一卫）、洋房89㎡（三室一卫）为主。

➢ 甘井子区紧随金普新区销量，位居第二位。本周销售面积为1.53万㎡，环比增长225%。本周销售主力板块为科技城板块。销冠项目为大连·金地城，销售0.62万㎡、68套，以小高层89㎡（两室一卫）产品为主力，为A7地块11#产品。

➢ 高新区位居第三位。本周销售面积为0.25万㎡，环比增长368%。本周销售主力板块为高新中心板块。销冠项目为悦泰·拾光里，销售0.12万㎡、15套，以高层67㎡（一室一卫）产品为主。

➢ 全市套均销售面积为98㎡，环比持平。各区中，西岗区套均销售面积*大，为200㎡；高新区套均销售面积小，为83㎡。

➢ 各区中，存量*大的为金普新区（210万㎡），其次为甘井子区（126万㎡）、旅顺口区（110万㎡）。七区整体去化周期为33个月，其中沙、甘两区去化周期*短，分别为22个月、25个月。

<本周营销活动汇总>