大连房地产市场运行情况监测周报（7.24-7.30）

【新峰周报】2023.7.24-2023.7.30

 <全国经济政策动态>

1、中共中央政治局：适时调整优化房地产政策

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

在风险防范方面，此次会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

2、住建部：各级部门指导督促试点社区细化试点工作方案

7月24日，住房城乡建设部办公厅等印发《关于完整社区建设试点名单的通知》。通知中提出，各级住房城乡建设、发展改革、民政、商务、卫生健康、体育、能源等部门要建立协同机制，将完整社区建设试点工作与城镇老旧小区改造、*托育设施建设、充电设施建设、一刻钟便民生活圈建设、社区卫生服务机构建设、家政进社区、“国球进社区”、社区嵌入式服务设施建设等重点工作统筹起来，整合有关资源、资金和力量，完善配套政策制度，指导督促试点社区细化试点工作方案，落实资金来源、建设时序和建设运营方式，确保试点工作取得实实在在的成效。

3、国税总局：买卖房屋税费并未发布新政 仅是对以往税费优惠政策的梳理

7月25日，国家税务总局官网发布《支持协调发展税费优惠政策指引》（简称《政策指引》），其中“支持消费提振信心税费优惠中”，涉及房地产领域的税费优惠就包含19条，《政策指引》发布后引发市场多面解读。

7月26日，记者咨询国家税务总局纳税咨询热线及业内人士，买卖房屋税费并未发布新政，仅是对以往税费优惠政策的梳理。

4、江苏无锡：共有产权保障房新政 家庭与政府各占50%产权份额

7月21日，无锡市住建局印发《无锡市市区共有产权保障房管理办法》，办法自2023年10月1日起施行。
办法明确，共有产权保障房产权份额按照购买共有产权保障房的家庭与政府各占50%确定，并在购房合同中予以明确。政府产权份额由市实施机构或者政府指定的其他单位代为持有。

共有产权保障房以中小户型为主，一室户单套建筑面积原则上不超过65平方米，二室户单套建筑面积原则上不超过90平方米。可少量配置建筑面积95平方米左右的三室户，仅向有不同性别子女且子女均大于8周岁(含)的家庭供应。

5、广东广州：放宽外围城区落户限制 吸引青年技能人才

7月21日，广州市人力资源和社会保障局官网发布了关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》（下称“《办法》”）意见的通告。近年来，为应对技能型人才缺口，多个城市降低落户门槛至专科学历或取消落户门槛，加大对人才的吸纳力度。

《办法》指出，广州白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区这7个外围城区将执行差别化入户政策，28周岁及以下持有大专学历并连缴社保满一年者，可入户以上7区。该差别化入户市外迁入管理办法拟实行三年，从2023年7月21日至8月19日公开征求公众意见。

在广州市差别化入户实施范围内就业或创业，且同时符合入户条件的人员，可将户籍迁入广州市，其配偶、未成年子女亦将被准许随本人同时入户广州。值得注意的是，符合条件者及其家人仅可在差别化入户实施范围内的行政区办理登记入户。

6、广东佛山：公积金贷款额*高可贷额度将提高至100万元

7月24日，佛山市住房公积金管理中心发布《关于阶段性提高个人住房公积金贷款额度的通知(以下简称《通知》)。

可贷额度：缴存职工个人申请的，*高可贷额度提高至50万元，缴存职工家庭(夫妻双方)同时申请的，*高可贷额度提高至100万元。根据缴存年限划分个人*高可贷额度，具体为：累计依时足额缴存住房公积金1年(含)以上2年(不含)以下的，贷款额度个人*高不超过30万元；累计依时足额缴存住房公积金2年(含)以上3年(不含)以下的，贷款额度个人*高不超过40万元；累计依时足额缴存住房公积金3年(含)以上的，贷款额度个人*高不超过50万元。

7、福建漳州：出台保租房管理办法

7月24日，福建漳州市出台《漳州市保障性租赁住房项目认定管理办法（试行）》，即日起试行，有效期3年。《办法》提出，漳州市内新建、改建、已建和其他途径筹集的保租房均实行项目认定制，通过认定的项目统一纳入保租房管理，享受财政、金融、税费、民用水电气价格等相关优惠政策。

8、广东东莞：144平方米以上房源取消积分选房

7月25日，东莞市住房和城乡建设局发布了《关于进一步优化购房意向登记系统的通知》（以下简称《通知》。

通知明确，同批次办理销售手续的新建商品住房同时具有建筑面积144平方米及以下、144平方米以上两类房源的，开发企业可按建筑面积144平方米及以下、144平方米以上分开两类同步启动认购，每类房源的诚意金金额可按不超过该类房源申报总价*低一套的20%设定。建筑面积144平方米及以下房源成功登记并冻结诚意金的购房人人数超过当期可售房源数3倍的，仍需进行积分排序公证摇号选房；建筑面积144平方米以上房源成功冻结诚意金的购房人人数超过当期可售房源数3倍的，可直接进行公证摇号选房，无需进行积分排序。

需进行公证摇号销售的新建商品住房项目，在公证摇号选房过程中，经所有入围摇号的购房人全部按序选房后仍有房源剩余的，公证摇号选房监督程序到此结束，剩余房源及后续退出的房源由开发企业自行组织销售。对未选房的购房人，开发企业在摇号选房结束后2日内解除诚意金冻结。

9、安徽滁州：可提取公积金付首付 买一星及以上绿色建筑公积金贷款额度上调20%

7月26日，安徽省滁州市住房公积金管理中心发布《关于加强住房公积金使用管理的通知》。其中提出，支持使用住房公积金贷款购买绿色建筑。

在本市行政区域内购买一星级及以上居住类绿色建筑（新建商品房），符合住房公积金贷款条件的，住房公积金贷款额度可上浮20%。支持提取住房公积金直接支付购买新建商品住房首付款。缴存人在滁州市行政区域内购买新建商品住房的，可以申请提取本人及配偶住房公积金账户余额直接支付购房首付款。

10、天津：个人住房公积金贷款购买首套住房*高可贷100万元

7月27日，天津市住房公积金管理中心网站发布《关于调整个人住房公积金贷款有关政策的通知》。《通知》提到，职工申请公积金贷款时，应开立住房公积金账户满6个月、近6个月连续逐月缴存住房公积金且未发生断缴。职工申请公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款*高限额100万元；购买家庭第二套住房的，贷款*高限额50万元。

11、北京：公积金贷款购二星级以上绿色建筑拟给予适当政策支持

7月27日，北京市十六届人大常委会第四次会议对《北京市建筑绿色发展条例（草案）》进行一审。在引导与激励方面，草案提出，个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，可以给予适当政策支持，具体办法由住房公积金管理部门制定。此外，对建筑绿色发展相关活动中的优秀园区、优秀项目、先进单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。本市还将完善建筑绿色发展信用管理制度，依法实行守信激励、失信惩戒。

12、河南焦作：首套房贷款首付降至20%

7月27日，焦作市住房公积金管理中心推出了降低首付比例、提高贷款比例、“商转公”业务取消房屋评估报告、放宽人事代理人员家庭收入认定、异地贷款取消本地户籍等惠民新政。

新政一：降低首套房贷款首付比例。购买首套住房的职工家庭申请住房公积金贷款，*低首付比例由30%调整至20%。

新政二：提高首套房贷款比例。购买首套住房的职工家庭申请住房公积金贷款，*高可贷比例由现行的单笔执行总房价的70%提高为总房价的80%，同时夫妻双方缴存住房公积金的*高可贷额度为60万元，单方缴存住房公积金的*高可贷额度为40万元。

新政三：调整购房提取材料。购买新建自住住房申请提取住房公积金，提供材料由“不低于30%的首付款收据或发票”调整为“不低于20%的首付款收据或发票”。

新政四：提高租房提取频次。职工租赁住房提取住房公积金，由之前的每年可提取一次，调整为可以按月、按季度或按年提取，提取金额不超过实际房屋租赁金额且每月提取金额*高额度为2000元。

此外，还包括“商转公”业务取消房屋评估报告，放宽家庭收入认定。

13、广西南宁：7月28日起暂停受理商转公贷款业务

7月27日，南宁住房公积金管理委员会宣布，暂停受理商业住房贷款转住房公积金贷款业务。南宁住房公积金管理中心当前资金运用率已超过85%，根据《南宁住房公积金管理委员会关于商业住房贷款转住房公积金贷款有关政策的通知》（南金管规〔2019〕5号）第三条“如管理中心资金运用率超过85%，出现贷款资金不足的情况时，暂时停止受理商转公贷款业务”的规定，自2023年7月28日起南宁住房公积金管理中心暂停受理商转公贷款业务。

2023年7月28日前受理的商转公贷款业务，符合放款条件的，由南宁住房公积金管理中心根据资金的实际使用情况继续发放贷款。

14、广东清远：商品房预售监管账户没解除监管前，监管银行不得擅自扣划

7月28日，广东省清远市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强商品房预售资金监管的通知》。其中规定，商品房预售款监管期限，自开发项目取得《商品房预售许可证》开始，至项目解除预售监管账号为止。申请商品房预售许可前，房地产开发企业应在中标商业银行范围内选择专用账户的开户银行，与监管银行签订预售资金监管协议，并按照一个预售许可证对应一个账户的原则在监管银行开立专用账户。

文件明确，所有预售资金，在预售监管账户没有解除监管前，监管银行不得擅自扣划；按照“留在项目、留在当地”的原则，房地产开发企业不得擅自将资金挪作他用，设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得擅自抽调。

15、陕西安康：提高公积金贷款额度 *高至80万元

自8月1日起，提高公积金贷款额度，提高租房提取额度，扩大加装电梯提取范围，全面推行“商转公”顺位抵押贷款。

提高贷款额度。夫妻双方正常缴存住房公积金的职工家庭，符合住房公积金贷款条件的，*高贷款额度从60万元提高至80万元。单身正常缴存住房公积金的职工*高贷款额度从50万元提高至60万元。

提高租房提取额度。租房提取金额从原来的每个家庭每年15000元提高到24000元，每月*高提取2000元，提取金额不超过个人公积金账户余额。

 <大连经济政策规划动态>

1、瓦房店上榜赛迪百强县 东北县域唯一

7月25日，赛迪百强县（2023）榜单正式发布，瓦房店市位居第61位，东北县域唯一。此次赛迪评比设置评价“双门槛”，即GDP≥600亿元，一般公共预算收入≥20亿元。

围绕经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标；经济规模、发展水平、投资强度、创新活力、收入水平、消费能力、宜居程度、节能环保8个二级指标、27个三级指标和74个具体数据进行评价。2022年瓦房店市含长兴岛GDP达到1091亿元，成功跻身全国县域“GDP千亿俱乐部”行列。

榜单前十名依次是昆山、江阴、张家港、常熟、晋江、太仓、慈溪、龙口、宜兴和长沙（长沙市下辖县），前六名中除了晋江属于福建，其余均来自江苏，昆山去年完成地区生产总值5006.7亿元，是国内首个GDP破5000亿的县级市。

江苏、浙江、山东分别有23个、16个、13个县（市）入围，合计占比过半。广东因城镇化程度高，多数强县已撤县设区，只有惠州市博罗县1个入围，列第69名。黑龙江、吉林、山西、甘肃等11个省（市、自治区）在百强县榜单上还是空白。

2、大连市游艇码头布局专项规划(2023-2035年)

为适应新发展形势下旅游的发展需求立足大连经济社会发展实际情况，对照大连市海事局等多部门联合印发的《关于规范游艇、摩托艇行业发展的指导意见》相关要求，依据《大连市国土空间总体规划(2021-2035年》(批展总体规划(2020-2035)》等相关规划，以及国家地方相关法律、法规及有关文件，编制本次规划。

结合大连市滨海资源和空间发展战略遵循“生态优先、需求引领、陆海统筹、适度超前”的原则，合理规划布局游艇码头，将大连市打造为国际知名游艇旅游度假目的地、东北亚水上运动中心、国家游艇产业发展示范基地。

在符合相关政策法规、国土空间总体规划、风景名胜区自然保护地及其他有关规划相衔接、协调的前提下充分考虑大连市海洋旅游发展需求，结合大连城市发展情况、旅游资源分布、空间发展战略和未来发展趋势，规划形成“码头群管理单元-码头带-码头与靠泊点”的游艇码头布局体系。

<土地公告信息>

本周全市七区土地市场有2宗公告信息。

➢ 1宗居住用地，位于甘井子区老甘井子板块，占地面积3.85万㎡，建筑面积7.05万㎡。该宗地曾于2023年3月22日中止挂牌。

➢ 1宗商业用地，位于甘井子区钻石湾板块，占地面积0.19万㎡，建筑面积0.18万㎡。

<全市商品住宅市场情况>

供应保持高位，销售月底翘尾。

➢ 新增供应情况：本周七区商品住宅新增供应5.21万㎡，环比持平。新增供应量来自甘井子区、金普新区，集中分布在科技城、开发区小窑湾、金州北九里三个板块。新增供应产品类型包括小高层、洋房、联排（合院）。

➢ 销售情况：本周销量5.14万㎡，环比增长83%。七区销量止跌上行，在7月底有所突破，周销售量久违“破五”。从区域角度看，仍以甘、金两区主力板块为主；从项目角度看，7月下半场的低价浪潮对市场起到“短促”的刺激作用，一定程度刺激销量走高。

<全市商品住宅市场情况>

金、甘两区重回万，高新区环比增幅*大。

➢ 金普新区销量继续回升。本周销售面积1.61万㎡，环比增长38%。本周销量位居前列的是保利城、华润置地未来之城，销售均超过0.21万㎡；其次为金州新城区板块的金宸联郡项目，销售0.14万㎡、17套。

➢ 甘井子区低价走量，连续两周涨幅为40%以上。本周销售面积为1.32万㎡，环比增长44%。本周销冠项目为保利·时代、大连·金地城，两个项目销量均超过0.2万㎡；其次为大连港天下粮仓，销售0.15万㎡、13套。

➢ 高新区环比增幅*大。本周销售面积为0.82万㎡，环比增长399%，主要由大华锦绣华城特价房源拉动，本周该项目销售0.65万㎡、80套。

➢ 全市套均销售面积为93㎡，环比下降2%。各区中，中山区套均销售面积*大，为165㎡；旅顺口套均销售面积小，为68㎡。

➢ 各区中，存量较大的为金普新区（216万㎡）、甘井子区（135万㎡）、旅顺口区（126万㎡）。七区整体去化周期为30个月，其中沙河口区去化周期*短，为22个月。

<本周营销活动汇总>

<项目规划公示>

中山区人民路1控制单元B、C、D街区建设地块详细规划（草案公告）

区域位置：本规划街区位于中山区人民路1控制单元中部，用地北临大连湾海岸，南至华乐街，西至港东街，东至东旭街。

规划范围：本次规划范国为中山区人民路1控制单元B、C、D街区，用地面积约375.30公顷（全部位于城镇开发边界内）。

功能定位：大连市中山区人民路1程制单元首位功能是城市主中心的组成部分（以*终批复为准），本规划街区主要承担商业商务、滨海休闲、居住生活等功能。