大连房地产市场运行情况监测周报（1.2-1.8）

【新峰周报】2023.1.2-2023.1.8

 <全国经济政策动态>

1、人民银行、银保监会：建立首套住房贷款利率政策动态调整机制

近日，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

住房贷款利率政策与新建住房价格走势挂钩、动态调整，有利于支持城市政府科学评估当地商品住宅销售价格变化情况，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持刚性住房需求，形成支持房地产市场平稳健康运行的长效机制。

2、新疆乌鲁木齐：推行“交房即办证”

乌鲁木齐市人民政府发布了《关于促进房地产业平稳发展的22条措施》。措施提出，贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。

2023年凡首次购买市辖区范围内，面积130平方米（含）以内新建商品住房的，按税法规定缴纳契税并取得税务部门开具的契税完税凭证的纳税人，契税金额的50%由财政资金给予补贴。

住房公积金*高贷款额度由70万元上调为80万元，同时将住房公积金借款人(含共同借款人)贷款额度计算倍数由住房公积金账户余额的10倍上调到15倍。

住房公积金贷款购买新建商品住房单价上限由13600元/平方米上调为14960元/平方米。使用住房公积金贷款购买二手住房，首付款比例由30%降低至20%等等。

3、重庆：发布提高住房公积金贷款额度等27条房地产新政稳经济

1月3日，重庆政府召开发布会对《重庆市稳经济政策包（第三版）》进行政策解读。

《重庆市稳经济政策包（第三版）》共涉及11个方面、181条政策。181条政策中，涉及普惠性政策的有63条、工业政策24条、农业政策8条、交通运输业政策20条、文化旅游业政策5条、餐饮住宿业政策2条、批发零售业政策6条、外资外贸政策9条、科技创新政策13条、房地产政策27条、*托育政策4条。

房地产政策重点有以下举措。支持新市民和人才安居。符合条件的新市民在重庆市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经重庆市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女*等方面享受本地居民同等待遇。

调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

此外，提高住房公积金贷款额度。缴存职工个贷*高贷款额度50万元，夫妻参贷的家庭*高贷款额度100万元；多子女家庭个贷*高贷款额度60万元，夫妻参贷的家庭*高贷款额度120万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。

4、江苏连云港：优化公积金贷款政策 三孩家庭购首套房*高可贷90万

1月5日，连云港市住房公积金管理中心发布通知，进一步优化公积金贷款政策。

(1)增设住房公积金贷款申请条件。职工家庭名下无房或仅有一套住房购买自住住房的，可以申请公积金贷款。

(2)提高多子女家庭购买首套自住住房公积金贷款额度。支持符合国家生育政策的多子女家庭改善住房条件，借款人单方缴存住房公积金的二孩家庭*高贷款额度提高到40万元、借款人双方缴存公积金的，*高贷款额度提高到80万元；借款人单方缴存住房公积金的三孩家庭*高贷款额度提高到45万元、借款人双方缴存公积金的*高贷款额度提高到90万元。

(3)继续实施人才差别化贷款政策。获得购房券的高层次人才C类以上、D类、硕士（或副高职称、高级技师）和“双一流”本科生按人才类别个人住房公积金*高贷款额度分别为100万元、80万元、50万元。夫妻双方可叠加使用。

(4)延长住房公积金贷款年限。申请住房公积金贷款的借款人年龄与贷款期限之和可延长至法定退休年龄后5年。贷款年限*长不超过30年。

5、甘肃兰州：公积金可“商转公”

1月5日，兰州公积金管理中心发布通知，暂行商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务。

根据《兰州公积金中心商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款暂行规定（试行）》，兰州公积金中心缴存职工使用商业住房贷款购买兰州市内住房，取得不动产权证书或房屋所有权证，且正常偿还商业住房贷款一年以上，符合兰州公积金中心现行贷款政策规定的，可向兰州公积金中心申请，将原商业住房贷款剩余本息超出转公积金贷款金额的差额部分以自筹资金方式足额偿还，商业住房贷款本金剩余余额转为住房公积金贷款。

6、江苏扬州：人才购买首套房给予50%契税补贴政策延期半年

1月3日，江苏省扬州市住房和城乡建设局对“在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴”的政策进行调整：原定补贴截至2022年12月31日（以合同备案日期为准），现已延长至2023年6月30日（以合同备案日期为准）。

2022年5月9日，《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》发布。其中提到，在扬州来扬州大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴。

7、浙江绍兴：继续推进房屋拆改 房票使用范围扩大至二手房

近日，绍兴市房地产市场平稳健康发展攻坚行动工作专班发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干政策意见》。政策内容包括，延长部分房地产政策使用时间。各地可将购房契税补贴、价格备案、分批竣工验收等2022年出台的鼓励房地产健康发展55条政策时效延长至2023年底。

继续推进房屋拆改和房票使用。全力推进2023年第一轮房屋拆改500万平方米，其中住宅类拆迁不少于300万平方米且房票使用率不少于60%，房票使用范围扩大至二手房。

8、安徽六安：公积金贷款购房贷款额度上浮20% 多子女家庭购房补贴契税

1月4日，六安市住房和城乡建设局网站发布《六安市住房和城乡建设局等八部门关于印发关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的若干政策的通知》，共计12条措施全面落实房地产长效机制，政策自印发之日起实施，有效期至2023年12月31日。

(1)调整土地出让金付款方式。土地竞买保证金*低比例下调至土地起始价的20%，成交后1个月内缴纳至土地出让价款的50%，剩余价款在成交后6个月内交清。

(2)缓交城市基础设施配套费。房地产开发企业确因特殊情况需要缓缴城市基础设施配套费的，可提出书面申请，经执收单位和非税收入管理机构审核后按照法定批准权限和期限办理，缓缴期限*长不超过6个月。

(3)优化综合查验备案制度。全面执行新建住宅小区综合查验备案制度，精简综合查验备案资料，优化办事流程。允许住宅小区分期建设、分期查验、分期交付使用。

(4)实施“二孩”“三孩”家庭购房契税补贴。“二孩”“三孩”家庭自2023年1月1日至2023年12月31日，购买144平方米以下（含144平方米）新建商品住宅及规划性质为公寓的，购房人在办理不动产权证后可按照实际缴纳契税的50%申请契税补贴，补贴资金由税收受益财政负责。认定契税补贴的购房时间以《商品房买卖合同》和预告登记时间为准，补贴申请截止时间为2026年12月31日。

(5)实行多样化回迁安置。各县区要通过多种方式，缩短回迁安置周期，原则上不再新建安置房，可通过购买新建商品房、货币化补偿、发放购房券等方式进行安置。对于选择购房券安置的群众，可给予一定的奖励。具体奖励政策由各县区自行制定。

(6)积极引导非公企业、新市民等群体缴存住房公积金。1.非公企业职工参加社会保险、缴存住房公积金满6个月的，市县区给予非公企业按当年新增缴存职工每人每年给予1200元补贴（100元/人.月），不足一年的按照每人每月100元计算。2.取消个体工商户、进城务工人员等灵活就业人员缴存住房公积金须“在本市社保机构正常连续缴纳社会保险一年以上”的缴存限制。

(7)提高住房公积金*低贷款额度。正常缴存住房公积金满6个月的职工，在我市购买新建普通商品住房且首次申请住房公积金贷款时，贷款额度可在我市现行*低贷款额度基础上上浮20%，即单职工缴存家庭*低贷款额度为36万元，双职工缴存家庭*低贷款额度为48万元。

(8)提高住房公积金使用效率。1.缴存职工租住商品住房的，每个家庭年提取额提高到不超过1.5万元。2.缴存职工家庭在购买新建商品住房时，可申请提取住房公积金支付购房首付款。

(9)推行住房公积金贷款“带押过户”。为有效降低二手房交易资金和时间成本，住房公积金缴存职工在押房产在交易过程中，无需提前还款办理解押手续，可申请办理住房公积金贷款“带押过户”业务。

(10)开展“红色公积金、服务暖人心”志愿服务。深入全市企业、*、机关事业单位及市场主体，宣传住房公积金优惠政策，提供“一对一”志愿服务；大力推广全程网办、跨省通办、长三角一体化办理业务，用住房公积金优质服务，助推住房公积金制度覆盖面的扩大。

(11)鼓励采取银行保函置换预售监管资金。鼓励商业银行向部分优质房企出具保函，置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。住建部门在收到银行保函后高效办理，及时释放相应额度的监管资金。

(12)贯彻落实金融十六条政策。金融机构要贯彻落实中国人民银行、中国银行保险监督管理委员联合印发的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，特别是要按照市场化、法制化原则，为“保交楼”专项借款支持项目提供配套融资支持等。人民银行、银保监、地方金融监管等部门要将贯彻落实金融十六条政策情况纳入对金融机构的年度考核。

 <大连经济政策规划态>

1、大连：拟调整公积金政策 支持多子女家庭、降低首付比例等

1月6日，大连市住房公积金管理中心发布消息，为进一步发挥住房公积金制度住房保障作用，更大力度支持缴存人合理住房消费需求，大连市住房公积金管理中心起草了《关于调整住房公积金使用政策的通知（征求意见稿）》。

(1)实施多子女家庭使用住房公积金支持政策

①符合本市租住商品住房提取住房公积金条件的多子女家庭（养育未成年二孩及以上多子女的，下同），职工及配偶可按当年实际房租支出提取住房公积金。职工及配偶每年的提取额度合计不超过当年实际房租支出，以前年度未提取的，不再累计计算提取额度。如租金水平明显超出租住区域市场平均水平或租住面积明显超出实际使用需求的，市住房公积金管理中心办事网点（线上业务审核机构）可作出不准予提取的决定。申请提取时，除正常业务办理所需材料外，需提供房屋租赁登记备案、子女身份信息、多子女家庭关系等材料。

②在我市购买首套自住住房的多子女家庭，单人或双人*高贷款额度在当期*高贷款额度基础上提高20万元，取消贷款额度“不超过借款人贷款申请时住房公积金账户存储余额的15倍”限制。

(2)调整个人住房公积金贷款自筹资金比例

①借款人办理首套房贷款，建筑面积90平方米（含）以下的，自筹资金比例不低于房屋价值的20%；90平方米以上的自筹资金比例不低于房屋价值的30%。

②借款人办理二套房贷款的，自筹资金比例不低于房屋价值的30%。

③借款人办理三套房贷款的，不予受理。

(3)放宽解除（终止）劳动关系提取条件

①非本市户籍缴存职工与单位解除（终止）劳动关系，未在异地继续缴存的，封存满半年后可申请销户提取。

2、高新区：打造黄泥川智能制造产业园 2023年一季度开工

2022年年底，3.26万平方米工业用地正式挂牌出让，标志着该区域开发建设进入新阶段。

黄泥川智能制造产业园总用地面积约40万平方米，近期启动建设区域共21万平方米，规划总建筑面积30万平方米，总投资约30亿元，园内各项目计划2023年一季度陆续开工建设。产业园建成后，将全面带动传统制造业转型升级，显著提高园区工业产值和智能制造能力。

目前，产业园内已开工建设全国*大的半导体专用设备气体纯化设备生产研发基地——大连华邦化学研发生产基地。2023年，将集聚半导体器件专用设备、敏感元件及传感器、人工智能、智能装备、机器人等高端智能制造产业项目和科技企业，打造国际化、专业化智能制造园区。

3、中山区：三所新*计划2024年开学

2023年中山区将重点打造系列民生项目，进一步改善办学条件，加速推进东港五小、东港二中及三十三中学建设。

（1）东港五小项目，位于东港K06地块，港隆路南、华乐街北，建筑面积约22600平方米，计划2024年竣工投入使用。

（2）东港二中项目，位于东港K08地块，海韵华府东、华乐街南，建筑面积约27500平方米，计划2024年竣工投入使用。

（3）三十三中学项目，位于中山区民意街1号，民意街东、民主广场南、七一街西、天津街北，建筑面积约33880平方米；其中，*面积约15330平方米，24个班级，停车库面积约18550平方米，总停车位700个，计划2024年竣工投入使用。

<大连土地公告信息>

本周全市七区土地市场有1宗公告信息，为居住用地，位于旅顺新城区板块，总建面为1.93万㎡。

<全市商品住宅市场情况>

季节因素叠加假日效应，导致销售开年遇冷。

➢ 新增供应情况：本周新增供应7.11万㎡，环比增长506%；仅为金普新区小窑湾万达广场项目多种产品补货，合计723套。

➢ 销售情况：本周销量1.45万㎡，环比下降73%，销量端受到假日因素以及季节性因素双重影响，新年首周呈现回落。春节前为各家房企调整期，销量可预见性下滑，预计春节前销量将持续低位运行。

<全市商品住宅市场情况>

全市七区销量低迷，均不足万平。

➢ 金普新区蝉联第一，销售面积0.63万㎡，环比下降72%。华润置地潤尚本周销售5套、545㎡，排名第一；万科翡翠之光本周销售4套、452㎡，位列第二。

➢ 甘井子区保持第二，销售面积0.47万㎡，环比下降74%。大连·金地城本周销售10套、972㎡，排名第一；保利·时代本周销售4套、413㎡，位列第二。

➢ 全市套均销售面积为107㎡，环比增长6%。高新区套均销售面积*大，为140㎡，西岗区套均面积*小为96㎡。

➢ 各区中，存量较大的为金普新区（240万㎡）、甘井子区（147万㎡）、旅顺口区（111万㎡）。全市去化周期维持在28个月的高位上；其中金普新区、甘井子区去化周期较短，为24个月。

<商品住宅存量走势>

七区商品住宅存量持续下探，去化周期高位稳定在28个月。

<本周营销活动汇总>