大连房地产市场运行情况监测周报（1.17-1.23）

【新峰周报】2022.1.17-1.23

 <全国经济政策动态>

1、 住建部： 全国住房和城乡建设工作会议在京召开

1月20日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。

会议认为，2021年，全国住房和城乡建设系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥住房和城乡建设在扩内需转方式调结构中的重要支点作用，推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。

一是统筹疫情防控与住房和城乡建设工作。二是促进房地产市场平稳健康发展。三是扎实推进保障性住房建设。四是稳妥实施城市更新行动。五是深入推进美丽宜居乡村建设。六是加快推动建筑产业转型升级。七是防范治理城乡建设领域风险隐患。八是深化拓展重点领域改革。九是全面加强党的建设。

会议强调，2022年，全系统要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力在“增信心、防风险、稳增长、促改革、强队伍”上下功夫。一是增信心。要深刻认识到，我国发展的多方面优势和条件没有变，时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。二是防风险。把防风险摆在更加突出的位置，防范化解住房和城乡建设领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。 三是稳增长。充分释放居民住房需求、 新型城市基础设施建设投资需求潜力，同步推动扩内需、转方式、调结构，促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长。四是促改革。更好地激发企业活力，更好地适应和满足需求变化，推进住房供给侧结构性改革，加快形成与高质量发展相适应的城市开发建设体制机制和政策体系。五是强队伍。忠诚拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，悟透以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，切实提高工作能力和水平，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

会议要求，2022年要重点要抓好八个方面工作。

一是加强房地产市场调控。二是推进住房供给侧结构性改革。三是实施城市更新行动。四是实施乡村建设行动。五是落实碳达峰碳中和目标任务。六是推动建筑业转型升级。七是推动改革创新和法治建设。八是加强党的建设。

2 、 国家发改委：促进住房消费健康发展

国家发改委1月16日在其微信公众号发布《关于做好近期促进消费工作的通知》，要求因地制宜多措并举满足居民节日消费需求。坚持在疫情防控常态化条件下稳定和扩大消费，落实地方主体责任，防止简单化、一刀切、层层加码式防控，*大限度减少对群众生产生活的影响。

国家发改委要求促进住房消费健康发展，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求， 因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。国家发改委称，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持 租购并举，加快发展 长租房市场，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。推进保障性住房建设，以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。同时要求落实好中小微企业纾困政策，依法依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度。

3 、 住建部： “十四五” 40 个重点城市计划新增保障性租赁住房 650 万套（间）

住房和城乡建设部*新数据显示，截至目前，全国已有近30个省区市出台了加快发展保障性租赁住房的实施意见，40个重点城市提出了“十四五”保障性租赁住房的发展目标。今年，这40个城市计划筹集建设保障性租赁住房190万套（间），相比去年的93.6万套（间），任务量翻了一番。

据了解，在江苏无锡，首批保障性租赁住房刚刚交付，相比周边近2000元的市场租金，租住在这里一个月的租金是1300元。

在北京，今年将筹集建设保障性租赁住房15万套。目前，49个利用集体土地兴建的项目正在紧张施工，*快的几个月后即可竣工交付。

在上海，今年计划的任务量已经达到了17.3万套（间），且申请门槛很低，既不限户籍也不设收入线。

建设速度在加快，覆盖人群越来越多，保障的形式也日益多样。在厦门，当地前不久出台政策，符合条件的大学生可以申请5年内5折租房的优惠政策。目前，约有1.35万人通过了资格审核，正在公示。

按照住房和城乡建设部要求，下一步，各地要继续加快推进保障性租赁住房建设，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。按计划，“十四五”期间，40个重点城市计划 新增保障性租赁住房 650 万套（间），预计可解决 1300 万人的住房困难。

4、 上海： “保租房”新规，三孩家庭可申请三居，租金年增幅不高于 5%

1月18日，上海市住建委发布了《上海市保障性租赁住房租赁管理办法（试行）》，该政策实际上和同日发布的《上海市保障性租赁住房项目认定办法（试行）》相似，但更注重分配或配租层面。预计到今年年底， 上海将建设筹措保障性租赁住房 24 万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

管理办法指出，保障性租赁住房的供应对象是在本市合法就业且住房困难的在职人员及其配偶、子女。住房困难面积标准原则上按照家庭在本市一定区域范围内人均住房建筑面积 低于 15 平方米确定。 三人以下家庭和单身人士可以入住二居室及以下户型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下户型。根据供需匹配情况，出租单位也可以将多居室户型拆套安排使用。一个家庭或单身人士只能入住一套保障性租赁住房。

租赁价格应在同地段同品质市场租赁住房租金的 九折以下。出租单位对保障性租赁住房租赁价格可以按年度调整；价格调增的，调增幅度应不高于市房屋管理部门监测的同地段市场租赁住房租金同期增幅，且年增幅应 不高于 5%。

认定办法指出，五种类型的既有项目，建设单位可以申请认定为保障性租赁住房。一是租赁住房用地（含非居住存量建设用地转型为租赁住房用地）上建设的租赁住房；二是集体经营性建设用地上建设的租赁住房；三是非居住建设用地上配套建设的租赁住房；四是按照本市非居住存量房屋改建租赁住房的相关规定合规纳管的改建租赁住房；五是居住用地上配建的租赁住房和建设的其他租赁住房。同时，市、区房屋管理部门已认定的单位租赁房，直接纳管为保障性租赁住房，不再另行办理保障性租赁住房认定手续。

5、江苏无锡： “十四五”期间筹集建设保障性租赁住房8万套（间）

1月19日，无锡市住建局发布《市政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》政策解读，“十四五”期间，无锡市将筹集、建设保障性租赁住房总量不少于8万套（间）。主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地、集体经营性建设用地、产业园区配套用地建设。

以 一室户、二室户小户型为主，单套建筑面积原则上控制在 45-70 平方米，考虑到二孩、三孩人口政策，可少量建设90平方米左右小三房户型。同时，支持银行等金融机构发行住房租赁专项金融债券、募集资金。支持保障性租赁住房建设、改造、运营企业发行不动产投资信托基金（REITS）融资。

6 、广西南宁： 二套房公积金贷款额提至 60 万元，不支持购买第三套

1月19日，南宁现就制定《南宁住房公积金个人住房贷款管理实施细则》向社会公众公开征求意见，公示时间30天。《实施细则》自2022年3月1日起施行，有效期五年。社会公众如有意见或建议，可于2022年2月15日前进行反馈。
《实施细则》征求意见稿提出，南宁 首套房公积金贷款的*高额度从 60 万元提高至 70 万元， 第二套房公积金贷款的*高额度从 50 万元提高到 60 万元；近五年内存在提供虚假资料、虚假承诺等情形，个人征信信息存在不良记录，信用卡近一年内连续逾期2期(含)以上等多种情况不予贷款；支持缴存职工家庭购买首套自住住房或第二套改善居住条件的自住住房， 不支持购买第三套及以上自住住房等。

7 、山东烟台： 激励守信房企，商品房预售监管资金留存比例*高可降 5%

1月18日，烟台发布《关于对烟台市2020年度守信房地产开发企业实施激励措施的通知》。通知明确，对守信企业落实相应激励措施。对信用等级为AA级开发企业， 商品房预售监管资金留存比例降低5 5 个百分点(工程单体施工结束的不予减免)；对信用等级为AA级开发企业, 商品房预售监管资金留存比例降低3 3 个百分点(工程单体施工结束的不予减免)。上述3%-5%的预售资金监管解除后，须优先用于农民工工资支付。该政策应用至2021年度新的信用等级评价结果出台之日止。

8 、福建福州： 新建商品房项目监管额度原则上不少于工程造价 1.2 倍

1月19日，福州市住建局发布消息，将“三点发力”强化商品房项目预售资金监管。强化预售资金入账监管为着力点，推动全流程各要素监管，规定 同一本预售许可证内的商品房只能设立一个监管账户， 购房定金、一次性付款等全部纳入监管账户，实行“专户管理、封闭运行”。明确预售资金监管额度为切入点，严控资金拨付节点及比例，新建商品房项目的监管额度原则上不少于项目工程总造价的1.2倍，并按工程建设进度节点拨付使用监管额度内的商品房预售资金。实施差别化监管为发力点，不断加大监管力度，对于信用不良或存在违规行为的房地产企业进行重点监管或全额监管。

 <大连经济政策规划动态>

1、金普新区：公布 2022 年一季度 集中签约和新开工项目情况

2022年一季度，金普新区集中签约和开工项目97个，总投资额达780亿元，产业类的项目占比超过60%。共签约项目 35 个，总投资 378.5 亿元，包括：

⚫ 智能装备制造项目1个，总投资4亿元；

⚫ 新能源项目1个，总投资7亿元；

⚫ 新材料项目3个，总投资47亿元；

⚫ 新一代信息技术项目6个，总投资3.2亿元；

⚫ 工业地产项目3个，总投资20亿元；

⚫ 文旅产业项目11个，总投资176亿元；

⚫ 服务业项目9个，总投资120亿元；

⚫ 其他1个，总投资1.3亿元。

新开工项目 62 个

⚫ 新开工项目62个，数量同比增长192%；

⚫ 总投资400.8亿元，投资额同比增长163%；

⚫ 其中，总投资百亿元以上项目1个、十亿元

以上项目6个、亿元以上项目30个。

开工项目 —— 大连现代农业产业中心项目

位于普湾经济区三十里堡临港工业区，总投资16.5亿元，由大连德泰铁龙现代农产品交易有限公司投资建设，主要建
设交易大厅、理货中心、中央厨房、供应链服务平台、大数据中心等，建设周期为2022年至2023年。

开工项目 —— 国创氢能燃料电池项目

位于大连自贸片区（保税区）二十里堡新能源产业园，占地面积4万平方米，总投资3.8亿元，由国创氢能科技有限
公司、大连华谊投资控股有限公司共同投资建设。其中，国创氢能投资2亿元，开展氢燃料电池研发及生产，预计新增
年产值3.6亿元；华谊控股投资1.8亿元，负责厂房建设。项目建设周期为2022年至2023年。

开工项目 —— 金石滩阳光海浪文旅项目

位于金石滩国家旅游度假区，总投资26亿元，由大连金海明珠游艇俱乐部有限公司投资建设，主要建设主题酒店、
特色沉浸式商街、游艇码头、艺术展馆、图书馆、度假民宿及配套旅居公寓，建设周期为2022年至2026年。

签约项目 —— 泛美航空城

总投资85亿元，占地面积约139公顷，主要建设一座集航空职教园、新电商产业园、总部中心、航空旅游区、汇晶
产业园、花园城于一体的泛美航空科教城，建设周期为2022年至2027年。将建设成为世界一流航空学院和电商产业园，推动大连港区经济、*、文旅、电商等产业的快速发展，提升大连市在国内、国际的城市品牌影响力。

2、大连自贸片区：荣获“ 2021 年度投资环境示范园区”

近日，第五届博鳌企业论坛暨2021亚洲经济大会在海南博鳌隆重举行。大连自贸片区凭借一流营商环境和投资潜力，在博鳌荣耀之夜颁奖典礼上荣获“2021年度投资环境示范园区”奖项，体现了组委会对片区贸易投资自由化、便利化水平的认可和肯定。

2021年，大连片区新增注册企业8355家，排全市第一位；推出制度创新成果98项，有15项被认
定为全省复制推广案例。

2022年，大连自贸片区将着眼优势产业引领带动，全力加快生命健康产业、以氢能产业为特色和引领的新能源产业，以及数字信息、高端装备制造等战略性新兴产业发展。同时加大政策集成创新力度，着眼全面深化改革，紧扣企业需求大力开展首创性、集成性探索，以高水平制度创新激发活力，引领自贸片区高质量发展。

3、金普新区：无人驾驶公交车启动

1月21日，金普新区无人驾驶公交车启动仪式在金石滩国家旅游度假区举行。仪式上正式颁发东北首批10个无人驾驶测试牌照，标志着金普新区“3+1+1”无人驾驶场景项目进入规范化运营新阶段。试乘车辆以金石滩地铁站为起点，经过金石路、南湖街、丽湖路、丽山环线、金石路形成闭环。线路全长4.5公里。

4、大连地铁五号线：甘井子站主体结构顺利封顶

1月19日，大连地铁五号线项目 甘井子站主体结构顺利封顶。

刷新主体结构施工进度新纪录：

甘井子站为大连地铁五号线由南向北的第12座车站，主体结构为地下两层岛式车站，标准段为地下两层单柱双跨（部分段双柱三跨）箱形框架结构，车站全长204.3米，标准断面宽19.7m。

主要工程量：围护桩327根，石方开挖7.8万m³，混凝土1.5万m³，钢筋2850t。

随着*后一车混凝土顺利浇筑完成，甘井子站主体结构顺利封顶，并刷新了大连地铁五号线主体结构施工进度的新纪录！为车站附属结构工程施工和站后机电设备安装及装修施工提供了有利条件。

15 座车站封顶：

大连地铁5号线线路全长24.484km，南起虎滩新区，经火车站穿越钻石湾海底，北至后盐站，贯穿大连南北，共设车站18座，1处车辆综合基地，2个主变电所，1个控制中心。

全线采用地下线敷设，其中换乘车站6座，分别与1、2、3号既有线换乘、与4、6、7号规划线换乘。

截至目前，已实现15座车站封顶，14个区间双线贯通、3个区间单线贯通，正线轨道完成50%，后关村车辆段基本完工，控制中心主体封顶，正在向2022年年底通车试运行奋勇冲刺。

中铁九局大连分公司承建三座车站工程：

中铁九局大连分公司承建大连地铁五号线甘井子站、山花街站、中华路站三座车站工程。

截至目前，已完成甘井子、山花街两座车站主体结构封顶；

甘井子站附属1号风道已施工完成，正在进行B出入口土石方开挖施工，站内结构施工；

山花街站附属B出入口、C出入口、1号风亭、2号风亭已施工完成，剩余D出入口正在进行底板施工；

中华路站完成一期主体60米，附属1号风道及D出入口施工完成，目前正在进行C出入口底板施工；

二期主体正在积极筹备中，计划2022年6月30日完成主体结构封顶。

<大连土地挂牌信息>

本周，5 宗居住用地处于挂牌期，整体建筑面积 24.49万㎡ 。分别位于甘井子区泡崖板块（2宗）、高新区软件园板块（2宗）及龙王塘板块（1宗）。其中，高新3宗地块只租不售，整体办理产权，不按套分割发证。

<全市商品住宅市场情况>

销量持续探底，不足2万㎡。

➢ 新增供应情况：本周新增供应处于较低水平，新增供应为甘井子区金地湾和府，为高层与洋房产品，体量较小。

➢ 销售情况：一方面受到春节前假日效应影响，一方面受到金普新区备案持续缺失影响，本周销售量再破冰点，仅1.83万㎡，预计春节前销量将保持低位运行。

<全市新增供应情况>

本周1个项目有新增供应，新增供应量为 2.15 万㎡，位于甘井子区大连湾板块，产品为普通住宅。

➢ 金地湾和府位于 大连湾板块，此次新增为普通住宅，共216套。其中，高层132套，面积为86㎡、99㎡；洋房84套，面积为107㎡、117㎡。

<全市商品住宅市场情况>

销量持续下行， 各区销量均不过1万㎡

➢ 甘井子区销量 下滑 ， 仍为全市首位，销售面积0.95万㎡，环比下降32%。大连湾板块金地湾和府加推高层与洋房，为本周销冠，销售12套、销售面积0.11万㎡；体育新城板块万达体育新城以销售10套、销售面积0.09万㎡，保持第二名。

➢ 中山区大幅增长 ， 位居第二，销售面积0.31万㎡，环比增长257%，东港板块为主力，东港林苑以销售12套，0.06万㎡居首位，主力为特价房源；招商臻园以销售3套、销售面积0.05万㎡排名次位。

➢ 高新区销量稳定，销售面积0.23万㎡，环比增长3%。剔除集中备案的恒大云玺之后，华润瑞府、大华锦绣花城、中海云麓公馆为前三甲。

➢ 全市套均销售面积为 104 ㎡，环比增长6%。沙河口区套均涨幅*大，主要由于上周御东联销量占比增大拉低套均面积。

➢ 各区中，存量较大的为金普新区（289万㎡）、甘井子区（170万㎡）、旅顺口区（118万㎡）；甘井子区去化速度*快，为11个月。

<全市销售面积排行榜>

金地湾和府加推备案，排名商品住宅首位，万达体育新城连续三周位列第二 ；

世茂寰海城为别墅销冠；公寓方面，大连国贸中心大厦集中备案排名公寓榜首 。

<商品住宅存量走势>

七区商品住宅存量 711 万㎡，去化周期 18 个月。

<本周营销活动汇总>

<项目规划公示>

数据来源：新峰&房谱