大连房地产市场运行情况监测周报（7.31-8.6）

【新峰周报】2023.7.31-2023.8.6

 <全国经济政策动态>

1、央行、国家外汇管理局：继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行

8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议。会议要求，因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

2、公安部：全面放宽大城市落户条件 完善超大特大城市积分落户政策

8月3日，公安部召开“服务保障高质量发展”专题新闻发布会，通报公安部研究制定《公安机关服务保障高质量发展若干措施》有关情况。

推动各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

进一步放宽集体户设立条件，鼓励有条件的地方取消人才市场、众创空间等单位设立集体户限制，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，便利各类人员落户。

探索户籍准入同城化。支持具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。

3、国家发改委：稳妥处置化解房地产 金融等领域风险隐患

8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会，介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况。国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达在会上表示，下一步，将系统谋划、精准施策，稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力。延续实施支持“保交楼”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。同时，在防范化解内外部风险挑战等方面加强政策储备，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

4、央行：指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率

8月4日，中国人民银行货币政策司司长邹澜在新闻发布会上说，近年来企业贷款利率下降，成效明显，未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，从而增强金融持续支持实体经济的能力。

5、安徽合肥：大胆稳妥推进商品房“现房销售”试点

7月28日，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华主持召开专题会议，研究谋划全市房地产工作。会议明确要抓紧完善以下工作举措：

一是大胆稳妥推进商品房“现房销售”试点，着力抓好蜀山区和包河区各一个试点项目。

二是为避免公摊面积比例过大，要积极探索商品房销售按套内面积计价。

三是“城中村”改造是公益性项目，并非营利性工程，大胆探索土地供应“定向挂牌、协议出让”。

四是大力推动货币化安置、房票安置等多元化安置方式，尽全力让市民在安置上更早更快更灵活。

五是试行取消商品房的楼层差价率限制，把定价权交给市场。

六是试行车位、车库与商品房同步办理预售许可证，但严禁捆绑销售。

七是探索房地产项目地下车库整体验收合格，即可办理预售许可证，此举有利于提高地库建设质量，防止赶工期造成地库漏水等问题。

八是落实“全程代办”，全面推进“拿地即开工、开工即开建、交房即交证”。

6、浙江金华：购房分类补贴政策 90平方米以下按合同成交金额1.2%给予补贴

7月31日，经市政府同意，对2023年8月1日至2023年9月30日期间在金华市区购买新建商品住宅和二手住宅的购房人，实行购房分类补贴政策，市区范围包括婺城区、金义新区（金东区）、金华开发区全域。

90平方米以下（含90平方米）按合同成交金额1.2%给予补贴；90~144平方米（不含144平方米）按合同成交金额1%给予补贴；144平方米以上（含144平方米）按合同成交金额0.8%给予补贴。

7、广东广州：新规改善居住品质 鼓励住宅设大阳台 空中连廊不计容

8月1日，广州市规划和自然资源局关于公开征求《广州市建筑工程容积率计算办法（征求意见稿）》意见的公告。其中，征求意见稿拟对住宅半开敞空间半算计容比例适当放宽，鼓励住宅套内设置入户花园、生活阳台、大进深的多功能阳台等半开敞空间，对架空走廊、空中连廊等慢行系统不计容。

8、浙江：取消杭州市城区积分落户名额限制 试行居住证转户籍制度

8月1日，浙江省政府办公厅印发《关于高质量推进户籍制度改革的通知》，部署高质量推进户籍制度改革工作，加快推进以人为核心的新型城镇化。

浙江放开放宽了三类落户。全面放宽居住落户条件限制，取消杭州市城区积分落户名额限制，其他地区缩短居住年限；由县级及以上职能部门确定符合本地需要的人才范围，为人才落户地址提供更多的选择；放宽投靠落户条件，扩大亲属投靠对象范围。如投靠除杭州市外其他城镇地区的子女不再对父母年龄作限制，未婚子女可以投靠父母，市内迁移可以投靠祖父母或者外祖父母等。

《通知》要求，探索居住证互认、转换办理集成应用，居住证持有人在省内流动；试行居住证转户籍制度，可以凭居住证申报落户；实行户籍准入年限累计互认，长三角城市群内缴纳的社保，在浙江办理转移接续手续后，可以合并计算；鼓励各地在长三角城市群内开展居住年限同城化累计互认。

9、广西：租房提取区直住房公积金每月额度提高至1000元

8月1日，广西区直住房公积金管理中心发布《关于提高租房提取住房公积金额度的通知》，进一步提高租赁商品住房提取额度上限，鼓励房屋租赁登记备案。2023年9月1日起，缴存人在南宁市辖区范围内无住房，因租住商品住房且符合租房提取住房公积金条件的，每人每月租房提取额上限由900元提高至每人每月1000元。

10、内蒙古赤峰：8月1日起执行住建部“认房不认贷”政策

8月1日，内蒙古自治区赤峰市住房公积金中心发文称，根据住建部领导*新讲话精神，该中心将在8月1日起执行住建部“认房不认贷”政策，“认房不认贷”的意思是即公积金缴交职工申请公积金贷款时，不再审核以前公积金贷款次数，只审核拥有的“三地”房源套数（即购房地、公积金缴存地、户籍地，“三地”总套数超过两套就不能申请公积金贷款）。

11、浙江衢州：出台退役军人住房公积金支持政策 贷款额度*高可增加20万元

自9月1日起，退役军人在衢州市行政区域内购买普通自住住房并符合住房公积金贷款条件的，凭“优待证”在计算住房公积金贷款额度时，可增加10万元，提高后的贷款额不超过当期住房公积金*高贷款限额。

在服役期间荣立三等功及以上的退役军人在衢州市行政区域购买普通自住住房并符合住房公积金贷款条件的，凭相关证明材料在计算住房公积金贷款额度时，可增加20万元，提高后的贷款额不超过当期住房公积金*高贷款限额。

12、湖南岳阳：严管预售资金使用 不得用非监管账户收购房款

8月1日，岳阳市住房和城乡建设局与中国人民银行岳阳市中心支行、国家金融监督管理总局岳阳监管分局、岳阳市人民政府金融工作办公室等4部门共同制定《岳阳市商品房预售资金监管办法》（以下简称《办法》），8月1日起将正式施行，有效期为5年。

该办法规定，房地产开发企业应将购房款全部存入监管账户，不得以任何理由缓存或将预售资金转存至非监管账户。在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，开发商应在监管银行名录库中任选一家银行，申请设立预售资金监管账户，并与预售资金监管部门、监管银行签订商品房预售资金监管协议。

预售资金应当专款专用，用于本项目取得商品房预售许可后发生的工程款、农民工工资、材料款、设施设备款、法定税费，偿还银行开发贷款本息和本项目建设的其他费用，不得挪作他用。

当监管账户在留足该项目后续建设所需资金总额120%后，开发商可申请将富余资金拨付至指定账户或自有账户，但应出具工程款、农民工工资已按进度支付、偿还银行开发贷款本息、税款清缴的证明。

13、湖南浏阳：经开区出台十条措施助力产业工人安居

8月2日，根据《浏阳市深入推进人才强市“百千千万”工程若干政策（试行）》精神，在2023年8月1日至2023年12月31日期间，凡在浏阳经开区缴纳3个月及以上社保，具有全日制专科及以上学历、获得中级及以上专业技术资格或高级工及以上职业技术资格的人才在浏阳经开区购买新建商品房住宅的（不含二手房），按照类别给予购房补贴：
（1）学历人才：专科5000元、本科1万元、硕士2万元、博士4万元；（2）专技人才：中级职称1万元、副高级职称2万元、正高级职称8万元；（3）技能人才：高级工5000元、技师1万元、高级技师2万元。申请人享受上述购房补贴时不得超过总购房款的30%。在享受长沙市、浏阳市同类政策时，遵循“时间从新、标准从高、奖励补贴不重复”原则。

发放购房补贴。2023年8月1日至2023年12月31日期间，对在浏阳经开区范围内购买新建商品房住宅（不含二手房），完成商品房合同网签及缴纳契税和缴纳物业维修基金并登记备案的，按实缴契税金额60%享受购房补贴。

发放商铺创业补贴。2023年8月1日至2023年12月31日期间，对在浏阳经开区范围内购买新建商品房商业、公寓、办公类非住宅（不含工业地产和二手房非住宅），完成商品房合同网签及缴纳契税和缴纳物业维修基金并登记备案的， 按实缴契税金额60%发放商铺创业补贴。

14、湖南长沙：优化人才购房政策 支持科研人员购房

8月2日，长沙市人民政府发布《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》两份重磅文件。政策自印发之日起施行，有效期 3 年。

面向长沙创新企业和人才的购房政策的调整，具体如下：

允许创新平台公司以长期自持等方式，购置商品住宅引进科研人员。之前2018年6月，长沙已暂停了企业在限购区域内购买普通商品住房，此次变动表明了时隔5年企业购房政策有所松动。

创新平台公司的科研人员家庭，持有长沙居住证6个月以上，且有工资流水或纳税证明，可在限购区购买一套商品住宅。此前非本地户籍在长沙购房，需要满足以下要求二选一：①缴纳24个月社保/个税（*近30个月内的24个月即可）；②45岁以下、专科及以上学历（或中级职称认定）落户长沙自贸区，购房时社保在缴。

15、广东深圳：南山新引进落户人才*高补贴3万元

8月2日，南山区发布《关于开展2023年度新引进落户人才生活补贴及实习补贴项目申报的通知》。其中提到，对南山区统计在库企业新引进世界大学综合排名前150位的世界知名大学或*部“双一流”建设高校及建设学科全日制硕士人才落户的，引进时年龄30周岁以下，连续在该企业工作满一年，给予人才一次性3万元生活补贴。同时，依托区内企事业单位和社会组织建立一批人才实训基地，对符合条件的实训基地给予实习补贴资助，资助标准为大专生每人每月1000元、本科生每人每月2000元、硕士研究生每人每月3000元、博士研究生每人每月5000元。

16、河南郑州：稳楼市15条 暂停限售 落实“认房不认贷” 实施多子女家庭购房补贴

8月3日，郑州市房管局、郑州市财政局、国家税务总局郑州市税务局等八部门联合印发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，推出15条政策措施，包括暂停执行限售政策、鼓励调整存量房贷利率、实施多孩家庭购房补贴、落实“认房不认贷”政策、降低住房交易税费等。

毕业3年以内来郑新就业青年人才，即日起至2023年12月31日期间，在享受原有青年人才购房补贴的基础上，再按照100%比例给予购房契税补贴。

符合国家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，即日起至2023年12月31日期间，一次性给予二孩家庭2万元、三孩家庭3万元货币补贴。

购买改善性住房的，其原有住房暂停执行“不满3年不得上市转让”规定。

结合评估情况及时调整新发放首套住房商业贷款利率下限，落实“认房不认贷”政策，更大程度满足刚需和改善性住房需求。

2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年内重新购买住房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。个人转让自用达五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

鼓励在郑各商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率，引导个人住房贷款利率和首付比例下行等等。

17、江苏南京：优化楼市政策 对购买新建商品住房实施补贴

8月4日，南京发布《进一步优化政策举措促进南京房地产市场平稳健康发展》的通知，其中提到，对购买新建商品住房的实施补贴。鼓励新六区继续根据区域市场实际对在规定期限内购买新建商品住房的，按合同价给予一定比例的购房补贴，栖霞区和雨花台区结合辖区内市场实际经评估后对购买新建商品住房的实施补贴，切实减轻刚性和改善性购房负担。对集体土地房屋征收推行房票安置。

对集体土地房屋征收推行房票安置。研究出台《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》，拓宽补偿安置渠道，满足被征收群众多样化安置需求。

进一步提升预售监管资金使用效率。优化商品房预售资金不可预见费管理，开发企业可根据项目进度情况申请逐步释放不可预见费额度，进一步提升企业资金使用效率，营造良好营商环境。

此外，还提及建立全市统一的“安置房源超市”进一步优化车位车库销售审批手续、进一步优化差异化供地、促进商办市场良性发展、营造良好市场舆论氛围。

 <大连经济政策规划动态>

1、辽宁：17条优化调整稳就业政策措施稳岗位 拓渠道 扩容量 兜底线

8月3日，辽宁省出台《关于优化调整稳就业政策措施进一步促发展惠民生助振兴的通知》(以下简称《通知》)。《通知》整合了辽宁省人社、*、卫健、金融等19个部门稳岗位、拓渠道、扩容量、兜底线政策措施，共涵盖四个方面内容17条政策举措。

《通知》有5个主要特点，即：

（1）*大限度发挥新一轮稳岗补贴作用，创新提出了稳岗扩岗和劳务协作专项贷款等新的金融支持措施，丰富了企业吸纳就业补贴政策工具；

（2）从优化劳动力人口结构端发力，提升18岁至45岁中青年群体新就业占比，增强青年求职者将辽宁作为就业优选地的导向；

（3）强化创业带动就业支持体系，*大限度释放市场活力；

（4）支持多渠道灵活就业；

（5）创新实施青年就业培训，着力缓解青年群体就业“结构性”矛盾，减少“摩擦性”失业现象。

据预计，本轮政策释放惠企等政策红利20亿元以上。

2、大连42处口袋公园完工亮相

口袋公园是今年大连市重点民生实事项目之一，全市计划新建100座口袋公园，目前已经有42座口袋公园完工。

今年甘井子区计划建设口袋公园18座，目前已经建成包括地铁5号线甘北路站附近1.5万平口袋公园在内的9座，
其他公园也全部进场开始施工。

中山区结合城市更新，新建和改造10座口袋公园，目前人民东路口袋公园已建成，其余葵花街口袋公园、华乐街口袋公园等9座口袋公园，正在进行招标程序，预计8月初就能全面开工。

3、欧姆龙（大连）新研发生产基地竣工并投入运行

8月4日，大连市委副书记、市长陈绍旺在金普新区会见欧姆龙株式会社取缔役会长山田义仁，出席欧姆龙（大连）新研发生产基地竣工仪式并调研该基地运行情况。

仪式结束后，陈绍旺来到该基地技术革新、软件开发等部门及自动化生产车间，调研技术研发、生产经营等情况，与企业负责人深入交流，希望企业抢抓智能制造新机遇，聚焦前沿领域和市场需求，加大在连研发投入，加速产品升级和新产品开发。同时发挥头部企业带动作用，吸引更多上下游企业在连集聚，提升本地配套率，加固做强产业链，打造技术领先、配套完善、功能齐备的世界一流健康医疗设备产业基地。

4、玖福佳沃预制菜产业园封顶计划10月底竣工并投入使用

8月5日，位于普湾经济区三十里堡临港工业区的玖福佳沃预制菜产业园项目一期三栋单体已全面封顶，计划10月底竣工并投入使用。

该项目占地面积6万平方米，分两期建设，其中一期投资2亿元，涵盖智能预制菜加工区、综合服务区、物流服务区、预制菜O2O展示销售区、研学基地5个板块，将搭建一站式数智化预制菜供应链服务平台，提升预制菜产业数字化智能化水平，打造集商流、信息流、物流、资金流于一体的闭环食品供应链产业园。

5、大连金港智慧制造产业园 正式开园

8月6日，中日生态示范新城首个工业地产项目金港智慧制造产业园正式开园，尼得科电机（大连）有限公司新工厂及配套关联企业近300名职工成为首批入住“业主”。

尼得科电机（大连）有限公司由日本电产（大连）有限公司更名而来，日本电产是*早来连投资的日企之一，2020年，在中日生态示范新城投资1000亿日元建设电动汽车马达生产及研发基地。

金港智慧制造产业园位于中日生态示范新城的产业核心区，总投资约5亿元，占地19.44万平方米，是服务政府招商引资、与政府合作建设的自持运营工业厂房及配套服务园区式载体平台。

目前，首期开园投用的一期项目占地9.3万平方米，采取厂房出租、定制厂房、“投资+租赁”等多种灵活的商业运营模式，并配备宿舍、食堂、办公及生活配套综合服务区，为在中日生态示范新城投资的中小企业提供生产厂房、配套设施及服务。

<土地公告信息>

本周全市七区土地市场有1宗公告信息。

➢ 1宗居住用地，位于高新区高新中心板块，占地面积2.43万㎡，建筑面积4.0万㎡。

<全市商品住宅市场情况>

供销双降，销量再次不足3万㎡。

➢ 新增供应情况：本周七区商品住宅新增供应2.15万㎡，环比下降59%。新增供应量来自甘井子区泉水板块，此批新增供应均为洋房产品。此外，公寓有0.3万㎡新增供应，位于中山区东南居住区板块。

➢ 销售情况：本周销量2.63万㎡，环比下降49%。七区销量不足3万㎡，再次进入低位盘整期。

➢ 本周国家层面政策大动作颇多，央行、发改委、公安部等纷纷出台利好政策；同时辽宁省发布17条优化调整稳就业政策措施稳岗位，预计本轮政策释放惠企等政策红利20亿元以上。短期内房地产市场筑底状态将不会有明显转变，中长期可期。

<全市商品住宅市场情况>

普降为主，金、甘销量不足万平。
 

➢ 金普新区销量波动下降，再次跌进万平。本周销售面积0.96万㎡，环比下降40%。本周销售主力板块为开发区金石滩板块，开发区小窑湾、金州北九里板块销量下滑。本周销冠项目为大连金石滩鲁能胜地项目，销售0.19万㎡、15套，主力产品为洋房123㎡三室两卫；其次为德泰C立方·公园项目，销售0.10万㎡、10套，为近期销售产品，主力产品为高层78㎡两室/113㎡三室两卫。

➢ 甘井子区销量虽下降，仍处于近期较高水平。本周销售面积为0.92万㎡，环比下降31%。本周销售主力板块为体育新城板块，销冠项目为招商公园1872IV期，销售0.35万㎡、41套，主力产品为高层72㎡两室/76㎡两室/98㎡三室两卫。

➢ 仅沙河口区环比增长。本周销售面积为0.1万㎡，环比增长49%，主要由御东联项目支撑，本周该项目销售0.06万㎡、6套。

➢ 全市套均销售面积为101㎡，环比增长9%。各区中，中山区套均销售面积*大，为151㎡；旅顺口套均销售面积小，为94㎡。

➢ 各区中，存量较大的为金普新区（215万㎡）、甘井子区（137万㎡）、旅顺口区（114万㎡）。七区整体去化周期为33个月，其中沙河口区去化周期*短，为23个月。

<本周营销活动汇总>

<项目规划公示>

项目名称：大商城市乐园

板块：中山区-东港板块

地块指标：

➢ 占地面积：2.55万㎡

➢ 计容建面：12.94万㎡

➢ 容 积 率：5.08

产品规划：共规划8栋，其中

5栋3-5F商业、3栋38-40F超高层

项目名称：龙王塘樱花园改造项目D区三期B地块

板块：高新区-龙王塘板块

地块指标：

➢ 占地面积：4.56万㎡

➢ 计容建面：1.95万㎡

➢ 容 积 率：0.43

产品规划：25栋3F叠拼别墅

项目名称：高能壹号

板块：高新区-高新中心板块

地块指标：

➢ 占地面积：0.95万㎡

➢ 计容建面：5.07万㎡

➢ 容 积 率：5.35

产品规划：共规划3栋，其中

1栋7F多层、2栋24F高层

项目名称：七贤岭南部疗养区-亿海圣居项目

板块：高新区-高新中心板块

地块指标：

➢ 占地面积：0.68万㎡

➢ 计容建面：0.75万㎡

➢ 容 积 率：1.12

产品规划：共规划5栋，其中

3栋3F洋房、2栋7F多层