大连房地产市场运行情况监测周报（5.15-5.21）

【新峰周报】2023.5.15-2023.5.21

 <全国经济政策动态>

1、住建部：官方发文“限墅令”或将失效 并非取消

5月6日，住房和城乡建设部印发《关于废止和宣布失效部分行政规范性文件的公告》，对有关行政规范性文件进行了清理。值得注意的是，在宣布失效的行政规范性文件目录中，有一条《住房和城乡建设部关于别墅项目建设审批有关事项的通知》。资料显示，建科函〔2019〕57号文件于2019年发布，其主要内容是：各省级住房和城乡建设部门要立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续，对已建、在建、在批、特批的别墅项目进行梳理。该文件，被地产业内冠之以“史上*严‘限墅令’”。

知情人士分析，文件失效与取消“限墅令”并无关系，而是机构改革后不同职能部门为理清管理边界，对此前文件进行必要的梳理。现在，国土空间用途管制由自然资源部统一负责，涉及项目建设审批相关内容，由地方自然资源系统负责。
要明确的是，所有政策文件都是有“有效期”的，近日发布的该文，只是公布了部分“失效”文件，也就是说，“限墅令”文件目前并没有“取消”，而是“失效”，两者在本质上还是有所不同。

另外，别墅项目不仅需要住建部的建设审批，还有自然资源部和规划局的土地供应条件约束，因此短时间内不可能大面积全面放开。

2、住建部：制定物业服务企业红黑名单制度

5月11日，住房和城乡建设部发布关于《2023年信用体系建设工作要点》的通知。

通知提出，开展相关研究，加快建立健全信用管理制度。研究制定建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法、物业服务企业红黑名单制度。

其中，加快推进信用体系制度建设，开展相关研究，完成编制公共信用信息具体条目，推进信用管理标准体系建设。
此外，加强信用信息管理基础设施建设，组织开展住房和城乡建设领域信用管理数据基础与系统功能调研，持续推进住房和城乡建设领域全国信用信息共享平台建设，逐步实现住房和城乡建设领域公共信用信息归集、共享和公开。

3、广东广州：广州南沙新修订的人才核心政策正式出炉 *高奖补1亿元

5月11日，《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施》（以下简称“国际化人才特区9条”）政策发布会在广州南沙大湾区（南沙）国际传播中心举行，推介南沙“1+3+N”政策体系中的“1”个核心人才政策。

聚焦重点领域和重点产业，着力集聚一大批高层次人才，对领军人才、杰出人才、优秀人才、菁英人才，分别给予*高1000万元、500万元、300万元、100万元人才奖励。鼓励项目合作、顾问指导、定期服务等形式柔性引进高层次人才，按照不超过劳务报酬的50%比例给予*高200万元人才奖励。

支持高层次人才项目团队创新创业，给予*高1亿元奖励补贴。支持院士设立工作站，给予*高200万元工作经费，符合条件的可按高层次人才项目团队予以资助。鼓励高层次人才团队承担各级科技项目、申报各级科技奖励，*高按照项目经费（奖励金额）的100%比例予以奖励。

对新引进落户的全日制本科生、硕士研究生、博士研究生分别给予3万元、6万元、12万元生活补贴，对新引进落户的出站博士后给予*高30万元生活补贴。支持港澳台侨青年创业就业，给予单项*高100万元奖励补贴。每年遴选一定数量具有突出发展潜力的青年俊才，给予30万元成长资助。

4、辽宁营口：调整住房公积金使用政策 多子女家庭上浮20% 购买二手房首付降至30%

5月12日，据辽宁省营口市住房公积金管理中心网站消息，营口市发布《关于调整住房公积金使用政策的通知》，在阶段性提高住房公积金贷款限额方面，新政提出，申请人夫妻双方缴存住房公积金，贷款的*高限额由原60万元调整为70万元；申请人单方缴存住房公积金，贷款的*高限额由原40万元调整为50万元。实行阶段性政策调整，执行一年。

落实多子女家庭住房公积金贷款购房政策方面，《通知》提出，对已生育二孩或三孩，且孩子未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭（含本地和异地缴存职工家庭，二孩或三孩由一对夫妻生育），使用公积金贷款购买首套自住住房的，公积金贷款限额上浮20%。

具体来说，购买新建自住住房，符合条件的家庭中单方缴存住房公积金的，公积金贷款由原40万元限额可贷至48万元。符合条件的家庭中夫妻双方缴存住房公积金的，公积金贷款由原60万元限额可贷至72万元。购买二手自住住房的，公积金贷款由原30万元限额可贷至36万元。

阶段性降低住房公积金二手房贷款首付比例方面，《通知》提出，缴存职工购买二手房申请住房公积金个人住房贷款的，首付款比例由原40%降低为30%。实行阶段性政策调整，执行一年。

5、广东广州：发布新政前置审批用地

5月15日，《广州市规划和自然资源局 广州市财政局关于进一步规范前置审批用地处置及前期投入补偿有关问题的意见》发布。进一步规范前置
审批用地处置程序、补偿方式等。

6、广东广州：发布不动产登记支持高质量发展“新十条”

5月16日，广州市房地产中介协会发文称，广州推出不动产登记支持高质量发展“新十条”举措，持续加大助企惠民力度。

（1）三条围绕优化不动产登记业务办理流程。包括压缩不动产登记业务办理时限、深化不动产登记全业务全城通收、推行“验登合一”服务。

（2）两条围绕延申不动产登记网办服务。包括拓展不动产登记金融服务范围、房屋首次登记推广不动产登记电子证照。

（3）三条围绕扩大不动产登记服务范围。包括试点“互联网+不动产登记+民政”服务、试点“互联网+不动产登记+仲裁”服务、增设不动产登记服务站点。

7、江苏南京：产业聚集区放松限购 南京户口及符合条件的外地居民均可新增一套购房指标

5月16日，有消息称“南京户籍居民不管在南京主城区名下有几套房，都可以新开一张产业聚集区购房证明，在产业聚集区（江心洲、南部新城、红山新城、幕府创新区）都能再买一套”。对此，南京市住房保障和房产局相关人士告诉记者，上述消息基本属实，但不限于南京户口，符合缴纳社保条件的外地户口居民，只要能开出产业聚集区购房证明，就可以在产业聚集区增购一套住房。

8、浙江杭州：再次放松限购 余杭区7个街、镇社保满一个月即可购房

5月18日，有消息称，杭州市余杭区瓶窑镇及中泰街道放松限购，外地居民社保满一个月即可购房，本地户籍居民家庭落户不用满5年即可购第2套房。对此，余杭区住建局相关人士表示，该消息基本属实，本次共有瓶窑镇、中泰街道、仁和街道等7个街道、镇放宽了限购，其它街道、镇限购政策暂未调整。“本次调整是口头传达的。外地户籍居民仍然只能购买一套房，并未放开第二套。此外，购房者提供的社保或纳税证明，应在近12个月内。”上述余杭区住建局人士称。

9、山西忻州：多子女家庭租房提取住房公积金额度提高至24000元

5月18日，山西忻州市住房公积金管理中心发布通知，进一步优化租房提取政策，加大租房支持力度。缴存职工家庭在缴存地无自有住房的，每年每户家庭租房可提取的*高额度合计不超过20000元调整为每年每户可提取的*高额度合计不超过22000元。对养育二孩及以上的多子女家庭，每年每户租房提取总额在22000元的基础上增加2000元，即每年每户提取总额不超过24000元。

 <大连经济政策规划动态>

1、大连：大连金石湾实验室、大连凌水湾实验室授牌

5月18日举行的2023年大连市科技创新大会，为首批成立的大连金石湾实验室和大连凌水湾实验室授牌，向朱蓓薇院士和梁鑫淼研究员颁发了实验室主任聘书。两个大连实验室将分别围绕海洋食品综合利用和中医药现代化方向，打造国际化科技创新平台。

（1）大连金石湾实验室位于金普新区逍遥湾，聘请中国工程院院士、国家海洋食品工程技术研究中心主任、大连工业大学教授朱蓓薇为主任。建立海珍品高值化精准加工与品质保真技术，建立海珍品预制菜示范生产线，实现传统海珍品菜肴“标准化、专业化、规模化”，并进行产业化示范。

（2）大连凌水湾实验室位于高新区英歌石科学城，聘请中科院大连化物所本草物质科学研究室研究员、国家杰出青年基金获得者梁鑫淼为主任。

开展中成药标准化与现代化项目研发与攻关，通过高效整合自主研发的智能混配、澄清过滤、强化制备及有毒有害物质脱除等中药制药过程关键核心技术，为企业建立成套化中成药绿色制造和智能制造工艺技术体系。同时，全面提升中成药质量标准和质量控制水平，并与制药企业和医疗机构成立中成药临床医学研究中心。

2、大连：新型微度假目的地 杉杉奥特莱斯2024年12月正式营业

2023年5月17日，随着土地摘牌仪式的结束，杉杉商业集团在大连投资地块成功摘牌。作为杉杉奥莱已经官宣的第18个项目，大连杉杉奥特莱斯广场将以“品质奥莱“为宗旨，打造大连湾区“新型微度假目的地”，与大连市民分享“奥特莱斯+”购物体验的理念。项目拟于2024年12月正式营业。

项目占地145亩，总体量10万㎡左右，规划为地上3层和地下1层建筑，逾250个品牌，超2000个免费停车位。作为杉杉奥莱首个滨海国际名品运动小镇，集团希望以此立足大连，将杉杉奥莱“聪明购物、精致生活”的理念传递给辽东半岛甚至整个东北三省。在此基础上，联动沈阳杉杉奥特莱斯形成辽宁省一南一北的商业战略布局，并凭借丰富的品牌组合及多样化业态，与沈阳杉杉奥莱共同成为辽宁省商业版图上亮丽的“双子星”组合。

截至2022年底，杉杉商业集团拥有正式营业奥特莱斯项目已达到14座。2023年，杉杉商业集团将相继迎来天津杉杉奥莱、太原杉杉奥莱的盛大开业。

<大连土地成交信息>

本周全市七区成交2宗经营性用地。

➢ 成交1宗居住用地，位于旅顺口区旅顺新城区板块，成交建面为4.97万㎡，由欣利得置业底价摘牌，成交楼面地价为3282元/㎡。

➢ 成交1宗商业用地，位于甘井子区钻石湾板块，成交建面13.32万㎡，由杉杉奥特莱斯底价摘牌，可售楼面地价为4364元/㎡。

<全市商品住宅市场情况>

销售略有回升。

➢ 新增供应情况：本周全市商品住宅新增供应0.60万㎡，来自于金普新区开发区主城区板块。

➢ 销售情况：本周销量4.27万㎡，环比增长37%，销售量略有回升。

➢ 预计近期新增供应不足将是常态，需求疲软状态也将持续，商品住宅销售量上升动力不足，预计短期内商品住宅周销售量仍将低位运行。

<全市商品住宅市场情况>

金、甘、高三区销量环比增长，金、甘两区为近期高位。

➢ 金普新区销售量超过2万㎡。本周销售面积为2.08万㎡，环比增长35%。本周华润置地未来之城项目表现突出，该项目凭借品牌、产品等优势保持良好销售态势，本周销售0.42万㎡、44套；此外，万科翡翠之光、万达山海赋、自然天城项目销售量超过0.1万㎡。

➢ 甘井子区销售量回升。本周销售面积1.11万㎡，环比增长79%。本周科技城板块“双雄”位居区域销售量前两位，其中大连·金地城销售0.24万㎡、26套，保利城销售0.21万㎡、23套；中海公园上城、泰达星辰四季两项目表现稳定，分别销售0.08万㎡、0.07万㎡。

➢ 全市套均销售面积为99㎡，环比下降2%。各区中，西岗区套均销售面积较大，为152㎡，大连融创壹号院项目销售带动；旅顺口区套均销售面积*小，为90㎡。

➢ 各区中，存量较大的为金普新区（221万㎡）、甘井子区（134万㎡）、旅顺口区（106万㎡）。全市去化周期为27个月，其中沙河口区、甘井子区、金普新区去化周期较短，均低于23个月。

<本周营销活动汇总>